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新疆农机工作会发言选登


(二)突出抓好薄弱环节和薄弱领域的机械化,加快农机化全面协调推进。这是新疆推进农业机械化的主攻方向,也是提高农机化综合水平的潜力所在。农机部门要深入研究薄弱环节、薄弱领域机械化的制约因素,采取有针对性的过硬措施实现突破。一是要继续抓好棉花机械采收和南疆玉米机收两大的薄弱环节,加快实现粮棉生产全面机械化。同时要集中支持一批大宗农作物机械化集成创新成果的示范推广,带动粮棉等大宗农作物生产机械更新换代,确保自治区今年粮棉生产目标的完成。二是强化农业机械化薄弱领域的技术推广应用。农机部门要尽快把主攻方向、主要精力转到加快推进畜牧水产养殖业、林果业、设施农业、区域性特色农业和农产品加工保鲜业等领域机械化。要围绕新疆传统畜牧业改造提升和现代畜牧业开拓创新,稳步推进畜牧业机械化水平。要普及苗木繁育和果树移栽、修剪、施肥、有害生物防治等机械,全面提升林果生产机械化水平。要支持区域性特色农业机械化新技术、新机具的引进、研发和推广。要高度重视发展农产品分级、储存、保鲜、烘干、运输等环节的机械化。要不断适应社会发展和城镇化快速推进的要求,大力推广环保、园林等机械。

(三)突出抓好农机购置补贴政策的落实,调优调强农机装备。农机购置补贴是国家、自治区强农惠农富农政策的重要内容,是自治区重要的民生建设工程之一,是加快农机化发展最直接、最有效的一项促进政策。今年国家进一步加大对新疆的支持力度,农机购置补贴额度预计超过10亿元。关于农机购置补贴的落实,我强调两点:一是要加强调控。农机购置补贴政策的作用就是“四两拨千斤”,吸引和带动更多的农机投入,就是通过补贴来鼓励使用先进机械、淘汰落后装备。因此,各地在确定补贴机型和额度时一定要在引导和调控上下功夫,大力推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械,引导形成符合各地实际、符合现代农业发展要求的农机装备结构。在制订和实施补贴方案中,要注重提高农民和社会力量投资农机的积极性,让越来越多的农民朋友和社会力量关注农机、投资农机,把农机培育成为农业和农村经济领域一个新的投资热点。在落实好购机补贴政策时,要积极推动实施扶持农机化发展的信贷支持、财税优惠、政策性保险、作业补贴、更新报废补偿等各项优惠政策。二是要强化监管。各级政府要进一步加强对农机购置补贴工作的领导,强化对农机购置补贴实施中易产生权力寻租的关键环节的监管。要建立纪检监察等多部门参与的联合监管机制,大力推行农机购置补贴廉政风险防控机制。要通过媒体等各种手段进行广泛宣传,将购机补贴资金使用方案、补贴程序、补贴目录和有关禁令告知社会,告知农民,要及时将受益者和补贴落实情况进行社会公示,主动接受舆论媒体监督、社会大众监督和广大农民监督,真正使农机购置补贴成为农民得实惠、企业促发展、政府赢民心的工程。

(四)突出抓好农民增收工作。促进农民增收始终是“三农”工作的中心任务和核心目标。今年自治区提出要全面拓展农民增收渠道,实现农民人均纯收入增加1000元以上,增长幅度要高于全国平均增幅的奋斗目标。目前,新疆农业综合机械化水平达80%,农业生产已进入机械化唱主角的新时代,农机部门要抓住增加农民收入这个核心,积极探索农业机械化促农增收的新思路、新对策。一是要通过实施农机化提升工程,提高农业装备水平,增加农民收入。农业装备和生产方式落后,农业劳动生产率低,竞争力弱,是制约农民收入提高的重要原因。国内外经验证明,农业劳动生产率的高低,决定着农民收入的高低。农业劳动生产率高,农民收入才会高;增加农业机械,减少农民,已成为转变农业发展方式,增加农民收入的重大课题。资料显示,一台15马力的小拖拉机可替代20~30人;一台小麦联合收割机能替代200多人。因此,要通过加快农业机械化发展提高农业的规模效益,挖掘农业内部收入潜力;要通过提高农业机械化水平,降低农业生产对劳动力的依赖程度,促进农村劳动力有序转移,增加农民工资性收入。二是加快农机装备机构调整,推进优势产业发展,增加农民收入。推进农业结构调整是增加农民收入的战略举措,农机化是强大支撑。在农业农村经济结构调整中,要提高农业结构中的养殖业比重、种植业结构中的经济作物比重、农产品结构中的名、特、优、新产品比重、农村经济结构中的二、三产业比重,农机化要紧紧跟进,提供技术支撑和保障。三是推广应用农机节本增效新技术、新机具,促进农户增收节支。这是农机部门最直接的促农增收的措施。农机部门要把农机节本增效作为促进农民增收的一个“品牌工程”来抓,深挖机械化节本潜力,加大节本机械化技术的更新换代力度,大力推广精量播种机、复式作业机械等新技术新机具。四是拓展农机服务领域,增加农机户的经营收入。农机经营是农民增收的一个重要渠道,农村大部分先富裕起来的农民都是靠农机发的家、致的富,他们有技术、有装备、头脑活,农忙季节利用机械进行田间作业,农闲时利用机械开展短途运输,拉砂石,运瓜果,多渠道创收。农机部门要加强引导和扶持,鼓励农民从事农业机械经营、维修、作业等服务活动,大力发展农产品储藏、加工、运输,真正使农业机械成为农民发家致富的好帮手。


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