编者按

2月10日，新疆维吾尔自治区农机工作会议隆重召开。会议全面总结了全区2011年农机工作取得的成绩，分析了当前面临的形势，并对2012年工作进行了部署。会议的主题是围绕增加农牧民收入这一重要命题，谋划全区农机化工作。新疆维吾尔自治区党委副秘书长、农办主任代宁祥代表新疆维吾尔自治区人民政府钱智副主席讲话，强调要站在全区建设现代农业的高度，从增加农牧民收入的角度，做好农机化工作。新疆维吾尔自治区农机局党组书记贾立新主持会议并作大会总结讲话，强调要认真贯彻自治区党委、政府的决策，努力创新，加强体制机制建设，贯彻落实好中央的强农惠农富农政策，为增加农牧民收入做出贡献。

过去的一年，全区各级农机部门认真实施农机购置补贴政策和自治区人民政府出台的《加快农业机械化发展的意见》，为促进农牧业现代化建设、增加农民收入作出了积极贡献。在此，我受钱智副主席的委托向全区农机系统的干部职工、广大农机手和关心支持农机化事业的社会各界，表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我就当前的全区农机化工作讲几点意见：

农业机械化是农业现代化的物质基础、重要内容和主要标志。近年来，国家、自治区把加快推进农业机械化摆在了更加突出的位置。2010年，国务院出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，对今后农业机械化和农机工业发展目标作了明确的规划，提出了重点任务，制定了鼓励发展的政策措施，是在国家层面上推动农业机械化和农机工业发展最全面、最有份量的文件。自治区党委、自治区人民政府制定的《关于新疆维吾尔自治区农牧业现代化建设规划纲要》，将农业机械化作为实现“八化”的首要目标任务。2011年，自治区人民政府专门出台《关于加快农业机械化发展的意见》，提出了在农牧业现代化建设中要率先实现农业机械化的奋斗目标。2012年中央1号文件，进一步强化了农业机械化的地位。

在国家、自治区重视、支持下，新疆农业机械化呈现出蓬勃发展的良好态势。2011年，全区农业机械固定资产原值已达到155亿元，农业机械总动力接近1400万千瓦，各种农用拖拉机56.9万台，各类配套农机具104万部，主要农作物耕、种、收综合机械化程度超过80%以上，棉花、玉米及特色作物机收实现重大突破，种植业基本实现了机械化，农业机械在提高农业劳动生产率、土地产出率、农产品商品率等方面发挥了重要作用。

但面对加速推进农牧业现代化建设的新形势、新任务，农业机械化还存在着发展不平衡，装备结构不合理、运行机制不完善、科技创新能力不强，农机社会化服务体系不完善等问题，总体发展水平还不能满足农业生产和农民生活需要。特别是随着新疆城镇化、工业化和农牧业现代化的逐步推进，城市化水平的不断提高，劳动力成本高于机械作业成本成为必然趋势，农民、农业生产和农村经济发展迫切需要使用先进适用的农业机械，迫切需要农业机械化服务向农业生产的深度和广度延伸。加快发展农业机械化，对于稳固农业基础，推动科技进步，提高农业综合生产能力和劳动生产率，加快转变农业增长方式，不断提高农业整体素质、效益和市场竞争力，促进农业增效、农民增收等具有十分重要的作用。

新疆农业农村经济发展的大好形势为农机化发展开辟了广阔空间，赋予了新的历史使命，提出了新的更高要求。

       （一）突出抓好农机创新，加快由传统农机向现代农机迈进。一是抓好体制机制创新。农机部门要进一步探索建立适应市场经济体制和现代农业发展要求的农业机械的运行机制和管理体制，把市场经济的理念运用到农机工作当中去，把社会化的管理引入到农业机械管理当中去，大力培育和发展农机专业合作社等现代农机服务组织，引领农机社会化服务发展，用现代的组织制度和经济管理方法组织和管理农机。二是抓好农机化科技创新。今年中央一号文件的主题是加快推进农业科技创新。现代农业靠科技，科技应用靠农机。着眼新疆农业机械化发展全局，当前最主要的矛盾是日益增长的农业机械化需求与农机新技术新装备有效供给不足的矛盾，最大的“短板”和“瓶颈”在科技进步，最大的潜力和希望也在科技进步。要推动农机化科技创新，实现科技进步，我认为关键在于能够建立有效机制整合资源。要建立健全农机制造企业、高等院校、科研院所、推广部门协同创新机制，建立健全农机与农艺专家协同攻关机制，要充分发挥自治区财政每年安排的5000万农机发展专项资金，集中力量突破现阶段农机化科技的瓶颈问题，加快研发一批适应农业优势产业发展的农机新产品、新技术包括微小型机具，要依靠科技创新驱动，引领支撑现代农机建设。