全区64个部省级保护性耕作试验示范旗县，统一制订了规范的技术标准、装备标准、工艺流程、实施路线和管理制度，并得到严格落实。如赤峰市喀喇沁旗采取措施，落实“五到位一结合”，“五到位”即乡村组干部认识到位、作业补贴到位、管护到位、群众互相监督到位、技术人员到位，“一结合”即农机农艺有效结合。同时，不断创新管理和运行机制，变农机部门主导为确立农牧民的主体地位，增强农牧民的能动性，积极承担项目建设和示范任务。仅2011年，全区举办保护性耕作集中培训班1342期，现场演示664场，培训农牧民20.5万人次，培育了骨干力量。根据农牧业技术更新进步情况，创新农机技术，以农机技术进步引导农牧业技术革新，通过农机农艺结合，达到保护生态环境，实现农牧业生产可持续发展。 辽宁 专项扶持农机专业合作社发展辽宁省农业机械化管理局局长 张景山 2011年，辽宁省农机局会同省财政部门进一步完善了《农机专业合作社购机奖励和贷款贴息办法》，继续对农机专业合作社购买水稻和玉米生产薄弱环节机械设备，给予10％的购机奖励和70％的贷款贴息。省财政兑现购机奖励和贷款贴息2200万元，受益农机专业合作社达到175个。截至目前，辽宁全省农机合作社达到1253个，同比增加253个。辽宁农机主管部门与省财政厅于2010年出台了《农机专业合作社农机购置奖励和贷款贴息项目与资金管理办法》，明确规定享受购机奖励和贷款贴息的农机专业合作社必须同时具备三个基本条件：即截至2010年12月31日，在工商行政管理部门登记注册的、有规范的章程和财务管理制度、健全的组织机构、有效的运行机制的；农业机械固定资产存量80万元（含80万元）以上；当年新增农业机械固定资产80万元（含80万元）以上：农机专业合作社作业面积达到2万亩（含2万亩）以上且比上年增加20％（含20％）以上。同时明确了项目申报与资金审核拨付程序以及资金监管等内容。同时，为突出重点，尽快突破制约“瓶颈”，辽宁对农机专业合作社购买的机型也有明确规定：只对符合上述条件的农机专业合作社购置以下四种机械装备给予购机奖励和贷款贴息：即水稻育秧成套设备、插秧机、收获机和玉米收获机。奖励标准是：在享受国家30％购机补贴基础上，省财政在当年年底前，再按10％的标准给予购机奖励，但每个合作社补贴奖励资金不超过20万元；对上述享受购机奖励的农机专业合作社可同时享受购机的贷款贴息，由省财政按照农机专业合作社当年购机新增贷款利息70％的标准，给予一次性贷款贴息补助，但每个农机专业合作社贷款贴息不超过10万元。2011年，辽宁省农机局会同省财政厅进一步完善了2010年出台的办法。贷款贴息扩大到包括拖拉机在内的所有机型，促使更多的农机户加入农机合作社，走政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效益的特色农机化发展之路。2010年实施购机奖励和贷款贴息后，辽宁农机专业合作社无论是发展规模、服务能力，还是社会影响力，都发生了质的变化。省财政兑现购机奖励和贷款贴息3700万元，其中购机奖励3560万元，贷款贴息140万元。受益农机专业合作社达到306个。其中，2010年131个，2011年175个。通过近两年实施情况来看，该项政策实施过程中存在以下几个主要问题：一是财政扶持资金相对有限。二是设定以奖代补门槛较高。三是金融贷款存在较大难度。建议国家或省有关部门能够明确农业银行或者农村信用社，降低贷款条件，真正把好的政策落实到位，让农民不再感到“贷款难”。首页 上一页 下一页 末页 当前第1页/共4页
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农业机械 相结合 免耕 可持续发展
