破解制约新型农机装备产业发展的七个瓶颈,即:实施市场换产业战略,破解产业低端化的制约瓶颈;实施民营化发展战略,破解新型农机装备产业发展活力不足的制约瓶颈;实施创新能力建设战略,破解科技创新体系不完善的制约瓶颈;实施人才振兴战略,破解人才短缺对农机发展的制约瓶颈;实施核心技术和关键技术攻关战略,破解自主创新能力不够对整个发展的制约瓶颈;实施市场延伸战略,破解农机销售服务体系不健全的制约瓶颈;实施大项目推进战略,破解投资增长不够快的制约瓶颈。完成三个预定的阶段性目标,一是今年要大力度启动。哈尔滨和佳木斯市要加快完善园区基础设施及各种公用设施,跟踪推进美国约翰·迪尔公司等洽谈或已签约项目的跟踪落实,确保园区建设实现“有投入、有形象、有企业、有增量”。探索完成1~2户农机装备制造企业集团的组建工作,完成省级及农垦系统省级农机销售服务中心。力争至年底,大项目建设完成固定资产投资超过10亿元,全行业实现主营业务收入40亿元以上。二是明后两年要加速成长。继续加快哈尔滨市、佳木斯市两个农机产业园区的建设,到2012年底园区基本建成,两个园区实现销售收入均超过30亿元。企业整合工作基本完成,4户农机装备制造企业集团实现紧密型公司化运作,覆盖全省及农垦系统的农机销售服务体系基本建立。力争至2012年底,创建省级企业技术中心5户,大项目建设完成固定资产投资30亿元,全行业实现主营业务收入70亿元以上。三是2013年要登上新台阶。其标志包括核心技术和关键技术攻关取得突破,一批重大项目投产达效,关键产品形成生产能力,研发水平显著提升,产业组织结构明显优化,专业化分工、社会化协作的产业体系初步建立,产业可持续发展的动力和潜力明显增强。栗战书要求,新型农机装备制造产业战略目标和任务能不能完成,关键在于政策推动和组织推进。各地各部门要抓好推进,为农机装备制造产业提供强有力的政策支持和组织保障。一是充分发挥政策的杠杆作用,促进产业发展要素向黑龙江省集聚,用具有高含金量的政策,吸引一流农机装备制造企业进入龙江,扶持一批有潜力、有比较优势的中小企业做大做强,促进农机产业集群化发展,使黑龙江省新型农机装备制造产业快速成长起来。二是建立运转高效的组织协调机构。广泛搜集和充分研究国内外农机制造业发展趋势,牵头组织拟定全省新型农业机械化中长期发展规划、年度计划及重大推进措施,全面贯彻落实国家以及研究制定和协调落实黑龙江省有关农业机械化及农机装备制造产业政策。综合、协调、检查、督办重大项目、重点工作的组织推进。三是全面落实各项重点工作任务。对一些重点骨干的大项目,要重点跟踪,确保顺利推进。所有列入方案的重点项目,都要在立项审批、规划调整、土地调剂使用、环评等方面,开通绿色通道,相关部门都要提供快捷服务,简化手续,限时办结。四是加强检查督办和奖惩。对在农机产业推进过程中工作得力的部门主管领导给予奖励,对招商引资、重点项目推进、积极落实扶持农机产业政策、科技创新等有功人员,要给予重奖。在农机产业推进中引进干部优胜劣汰机制,让有能力、有业绩、有干劲的干部脱颖而出,形成事业出干部、干部成事业的良好局面。省工信委、省农委、省科技厅及哈尔滨市和佳木斯市代表在大会上作表态发言。中、省直有关单位、各市(地)主管或分管农机工作负责同志,大专院校和科研院所及农机装备制造企业负责人等参加会议。
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强化 处理 项目建设 农业机械化