：李乐

2009年，全国农垦系统积极采取各种措施，充分发挥购机补贴政策的拉动作用，农业综合机械化程度首次突破80%。去年，新疆生产建设兵团、黑龙江、广东、海南、内蒙古等15个垦区共购置农机具6.3万台（套），完成农机购置补贴资金7.44亿元,其中：中央补贴7.1亿元，省级补贴2093万元，农场补贴1366万元。受益农户数7.82万户,受益农场达到759个。

2009年，全国农垦系统在落实购机补贴、规范购买程序、优化农机结构等方面都出现新的特点。

一是补贴资金大幅度增长。2009年，新疆兵团、黑龙江15个垦区完成中央农机购置补贴7.1亿元，比上年增加4.84亿元，增长214.3%。在补贴资金的分配上，各垦区综合考虑各牧场农作物播种面积、牲畜规模饲养情况、农机化发展水平的差异，根据申报摸底调查情况，按照突出重点与兼顾平衡发展相结合的原则，科学合理地确定各农牧场年度购机补贴资金控制规模。

二是运作程序更加完善。各垦区认真贯彻有关补贴政策，认真执行国务院“三个禁止”，落实“五项制度”，做到“八个不得”，坚持专款专用，加强项目检查，加强过程监督。同时，在实施农机购置补贴的工作中，充分尊重农场农业职工购机自主选择权，积极开展宣传和培训工作，及时制定下发补贴资金使用方案和农业机械购置补贴产品目录，严肃规章制度，严格运作程序，实行阳光操作，统一登记编号，建立补贴档案，完善信息管理，及时进行结算，使农机购置补贴工作运作程序更加完善。

三是农机结构更加合理。在粮食主产垦区，高性能、大马力、高效益、复式节能的农机装备结构更加合理。针对垦区特点，今年各垦区以补贴大型节能、先进适用、安全环保的农业机械购置为重点。黑龙江垦区补贴大型农机具9220台，新疆兵团大中型拖拉机与农具配套比由2005年的1：2.68提高到1：2.96，江西垦区补贴联合收割机1132台，插秧机1523台，部分水稻生产大场水稻耕种收已经实现全程机械化。

在购机补贴的推动下，农垦农机化发展已经步入了现代化的快车道。2009年，全国农垦农机化耕种收综合机械化水平达80%，比2003年提高12个百分点。其中机耕程度、机种程度比2003年提高近8个百分点，机收程度比2003年提高近16个百分点。黑龙江垦区的粮食总产量比补贴前翻了一番，总产和商品粮第一次超过300亿斤。广东垦区甘蔗生产综合机械化水平第一次超过80%，比补贴前提高23个百分点，机械种收甘蔗提高了产量，亩节本增效近80元。同时，青贮收获和挤奶机具得到补贴，促进了畜牧业的发展。湖北垦区10万只蛋鸡场全程机械化项目有效地解决了禽类养殖污染问题，成为现代养殖的示范培训基地。

农机补贴政策的实施，还大大提升了垦区农业生产科技水平和标准化水平，推动了土地规模化、集约化经营，促进了农业增产、农场增效和职工增收，预计全国农垦系统2009年生产总值2665亿元，比上年增长12.2%；粮食总产547.1亿斤，比上年增长13%；农垦企业实现利税211.7亿元，比上年增长2.6%；实现人均纯收入6900万元，比上年增长8%。

 

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