宋毅 张桃英 夏春华

曾经，我们站在千禧年的门槛对21世纪翘首以盼；如今，新世纪的第一个十年于不经意间就要与人们擦肩而过。

清晨，站在农业部南京农业机械化研究所（下文简称“南机所”）的办公楼前，所长易中懿指着马路对面一栋掩映在阳光和绿树之间的簇新楼宇告诉记者：“春节前，我们就会搬到那里去上班。”这栋科研实验楼是2008年破土动工的，现已全面完工，总投资近3000万元。

十年前的南机所步履维艰。但在今天，8000平方米的科研实验楼和12000平方米的产业大楼无疑成了南机所事业蒸蒸日上的标志与缩影。

谈及十度春秋承载的沧桑与峥嵘，易中懿所长语调始终波澜不惊，没有抱怨、没有不平，只是坦言：对南机所而言，磨难和辉煌皆为财富，一如风霜雪雨和灿灿晴日，都是大自然慷慨无私的赠予。

当初，积贫积弱的现实让人不寒而栗

2003年1月，在外出差的易中懿接到通知，出任南机所所长，没等返回工作单位南京农业大学就直飞北京参加中国农科院工作会议了。走马上任之初，虽然早就有了应对各种困难的思想准备，但是南机所实际困难的局面还是让这个象牙塔里走出来的博士吃了一惊，四大难题无情地摆在了面前，根本无从回避。

难题一：事业费严重不足。400多人的研究所，事业经费十年几乎没增加，人员工资、水电办公、医疗支出缺口达700余万元，两个产业实体，设计院勉强支撑自己，人员不足十人的小工厂连年亏损，科研人员只能自己找钱发工资。所领导的主要任务也是去找钱，正如易中懿所长在农业部一次座谈会上所说的：“我这个所长就是丐帮帮主，每天醒来想两件事：一是怎么挣钱，二是怎么省钱。”

难题二：科研经费严重短缺。2000年，南机所科技人员近200人，科研经费只有300多万元，其中横向占了将近80%，科研人员争课题是为了养活自己，搞科研只是为了交差，根本谈不上出高质量成果。

难题三：科研办公条件差、设施老化。易中懿所长以所办公楼为例说道：“我来南机所向农业部争取的第一笔经费是200万的维修费，当时老办公楼由于年久失修，梅雨季节雨水一直从五楼漏到三楼。”近十年除修建了一栋1000㎡的种子楼和变电站，很少添置新的设备，即使仪器设备出了问题也没钱去修。

难题四：外部支持缺乏，内部矛盾重重。由于事业费和科研经费严重不足，上世纪九十年代十余年没有引进博士生和硕士生，人才大量流失，在职职工人员从400多人锐减到200多人。所内为有限的资金和资源矛盾重重，人民来信不断，与行业内的管理和业务部门联系沟通少，得不到有效支持。

这四大难题互为因果，交织而成的局面，就是积贫积弱，就是新世纪之初南机所的生存实况。

一年专心做好一件事

其实，南机所在农机业内有过辉煌的过去，这里是我国农机科研的发源地之一，世界上第一台水稻插秧机就诞生在这里。中国工程院院士、中国农业大学汪懋华教授评价南机所：原来一直是引领农机科研工作的，只是前些年科研投入少了，发展慢了，但依然有着很好的底蕴。易中懿所长也坦言道：尽管当时行业形势不好，研究所发展步履维艰，但一大批科研人员仍坚持在科研岗位，这是前任留下来的最好的资产，也为南机所后来实现跨越式发展奠定了良好基础。

射人先射马，擒贼先擒王，破解困局必须先从根本的症结入手。2003年起，新的所领导班子确定了“科研立所、产业强所、人才兴所”的办所理念，提出了“快速发展、科学发展、和谐发展”的工作要求，以及“理清思路、夯实基础、重点突破、全面提升”的工作思路，并制定了以实施五大工程为重点的发展措施。每年确定一个主题，如2003年被确定为“管理创新年”，2004年被确定为“产业发展年”，2005年被确定为“条件建设年”等。一年突破一个难题，志在个个击破困扰发展的问题。在工作过程中，每季度明确重点工作的安排、要求和责任人，为确保工作进度和质量，提高执行力，还实行了工作督办等制度。

为解决事业经费不足的矛盾，南机所抓住了财政部定员定额试点的机遇。试点不是谁想当就能当上的，当时，确定基本支出定额定员试点单位还轮不到科研院所，同时，所内外对成为试点单位利大还是弊大也争论不休。但所领导班子态度十分坚决，经过半年多的努力，在部领导的直接关心下，终于在2009年如愿以偿进入试点。由于进入试点单位行列，南机所的财政状况大为改观，2010年事业费接近2002年的四倍。离退休费、运转经费、仪器设备购置费、医疗费相继有了着落。工资有保障了，后顾之忧没了，人心自然就稳了，研究所的吸引力自然就有了。原来没有毕业生愿进南机所，近几年每年进十几位博士硕士研究生，报名数百人。原来科研人员软磨硬泡要退休，现在到了退休年龄还想在职工作几年，原来调离南机所的科研人员现在希望重新回归研究所。

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