规范管理全面提升安全监理水平

为加强规范化管理，省农业厅从推进各级农机监理机构建设、提高监理人员综合素质、建立应急机制以及健全各项制度等方面全面提升安全监理水平。

积极理顺监理体制，加强监理规范化建设。推进各级农机监理机构实行参公管理。省农业厅加强对各级农业（农机）部门工作指导，主动与地方政府及有关部门沟通协调，争取重视支持。与此同时，增加资金投入，加强农机监理规范化建设。今年省级与地方投入各级监理机构装备配置和办证窗口建设近800万元，增添了监理执法车5台、安全检测车21辆等监理装备和省市开展共建“文明监理，优质服务”监理办证示范窗口15个。目前，省农业厅与地市扶持共建的各级农机监理办证示范窗口达76个（包括今年将共建的15个），利用农机议案资金2825万元购置监理执法车115辆，安全检测车（线）86辆（条）以及电脑和打印设备86台。

加强业务培训，着力提高监理人员素质。今年4月和8月分别举办了《全国农机驾驶人理论考试系统》软件应用培训、《全国农机事故分析系统》软件应用培训，培训各级农机监理人员250人次。使各级农机监理人员系统地学习和熟识农机安全法律法规、监理业务知识，提高业务水平。

建立应急机制，提高管理能力。去年12月，省农业厅制定了《广东省农业厅重大农业机械事故应急预案》。珠海、汕头、河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、江门、湛江、茂名、潮州、揭阳等农业（农机）部门也结合本地区的实际建立了农机安全生产应急预案，有效地提高了对重特大农机事故的防御能力。目前，全省有60％的地级以上市农业（农机）部门制定了农机安全生产应急预案。

建立健全各项制度，保障监理业务有序开展。各级农机监理机构按照规范化建设要求，建立健全岗位责任、工作人员守则、业务流程、收费标准等监理业务规章制度并上墙公示。此外，与公安交管部门建立农业机械及其驾驶人信息通报制度。明确相互通报的程序、时间、内容和相关责任。目前，各级公安交管部门和农机监理机构互通信息工作已步入正常化和规范化轨道。

严格把好牌证关和检验关。严格按照农业部《拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法》的规定，由省农业厅组织统一在农业部农机监理总站定点生产企业订制各类牌证、拖拉机检验合格标志。各级农机安全监理机构严格按照《农业机械运行安全技术条件》(GB16151)开展安全技术检验。据近年来省农业厅对各地的农机安全生产督导检查，至今未发现违标违规办证上牌、未发现委托中介机构发牌发证和跨行政区域发牌发证、未发现驾驶人考试违反纪律行为。此外，今年7月，广东省全面启用了《全国农机驾驶人理论考试系统》，进一步规范了对驾驶人的考试管理。

排查隐患大力强化执法监控整治

今年年初，省农业厅按照国家、农业部和省的有关要求，专门派出农机安全生产督查组，到揭阳市、揭东县、惠来县等进行农机安全生产专项检查，未发现重大农机安全隐患，但发现一些管理漏洞和薄弱环节，督促其及时整改。此外，还组织开展了“农机安全生产专项检查”和“三项行动”等活动。

在5月份召开的全省农机工作会议上，省农业厅提出要认真贯彻落实佟星副省长在4月13日广东省预防道路交通事故联席会议的指示精神，加强与公安部门联系沟通，建立联合开展拖拉机安全整治、信息通报和案件协办等工作长效机制，共同打击拖拉机违法行为，预防和减少拖拉机道路交通事故的发生。

在省农业厅的统一部署下，各级农业（农机）部门认真、及时地开展了各项农机安全整治行动，确保了全国“两会”期间广东省农机安全生产形势的稳定，至今全省未发生较大农机事故。据不完全统计，上半年全省共出动监理人员1.6万人次，检查农业加工企业、养殖场、机库棚和有关场所1940个，查出一般安全隐患6988项并当场完成整改，排查拖拉机近万台，查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人等各种违法违规行为6412台次。

宣传教育着力提高安全生产意识

大力开展宣传活动，着力提高群众的农机安全生产意识。开展安全生产宣传教育行动也成为省农业厅一直以来重点主抓的工作之一。今年6月份，省农业厅在全省范围内组织开展了以“关爱生命，安全发展”为主题的“农机安全生产咨询日”活动。活动采取文艺演出、知识竞赛、发放资料、挂横幅、图片等主题鲜明、形式多样、内容丰富的方式，发动广大农民群众、农机手和中小学生的积极参与，取得良好成效。各级农业（农机）管理部门也先后以多种形式开展农机安全生产宣传教育活动。

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