农机合作社有利于促进社会主义性质的合作经济壮大与发展。农机合作社帮助贫困群体中的无机农户，是落实构建和谐社会的重要具体措施。有利于农村缩小贫富差距，走向共同富裕。

农机合作社的不断完善、壮大和发展，有助于探索符合国情民意的中国农业现代化道路和农业机械化道路。根据欧美农业现代化进程的经验，农业机械化、农业现代化必须与工业化、信息化、合作化、专业化、市场化、区域化、社会化、城市化等相应地协调地基本同步地发展，农业机械化不可能孤军深入。中国式农机化发展道路仍在探索中。

对进一步办好农机合作社的建议

坚持农机合作社的非政府组织的性质和民办、民管、民有、民受益、民主管理、民主选举、一人一票、自愿参加、自由退出的组织原则。遵守合作社的按照交易额进行利润分配，不按股份分红的分配办法。充分运用“农民专业合作社法”规定的各项法律依据和相应的财政、税收等方面的优惠政策，促进农机合作社的健康发展。

希望全国人大在民法中列入“合作社法人”的法律地位，使农机等合作社名正言顺。在合作社内部交易中免税。在财政、税收、国家项目立项、扶贫支农资金与科技项目问题等方面优先照顾合作社。改变农机等专业合作社、协会在民政部门登记为“社团法人”时，不能从事经营业务；在工商部门登记为“企业法人”时，又不能享受税收优惠等，这种尴尬局面。

允许建立农机合作社的纵向系统。参照山东省、地、县曾建立垂直的“农机使用者协会”的经验，逐步建立全国-省-地-县-乡-村农机合作社（协会）的系统的纵向组织，组成上下通气垂直领导系统，加强业务指导和技术交流。

扩大各级农机合作社、协会工作范围与权力。德国农业协会（DLG）下属农机鉴定站。农机用户更信任民间的农机鉴定机构的意见。对此，政府应给予支持。

加强对外国际交流。国际农机合作社联盟总部设在德国慕尼黑，每两年开一次大会。我们1985年曾访问过联盟主席。80年代，中国农机学会曾经发函，拟参加该会。该会的答复是“你们中国农机全部私有了，没有合作社了。因此不同意你们派代表参加农机合作社联盟。”建议建立农机合作社组织后，应该参加国际农机合作组织，借以交流经验、相互学习。此事应该加紧进行。

应对国际油价飙升的新情况，加强发展农机合作社的工作。以节约油料、成本和减少不必要的过饱的配备和油料浪费，同时又是以合作缩小贫富差距，推进新农村建设。

相信农机合作社将有助于推进选择性农业机械化、农业现代化的健康发展，促进新农村建设和构建和谐社会。（作者系我国资深农业机械化学者、中国技术经济研究会农机化技术专业委员会主任）

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