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从农机合作社看农村专业合作的历史必然性


但是,恰雅诺夫全集,八卷本,四卷本,在德国,美国,英国,日本,荷兰等世界资本主义国家纷纷出版,盛赞恰雅诺夫为“农民的马克思”,提出了“解决农民问题的钥匙”、“被自己人遗忘的农村问题专家。”而且资本主义国家学习、贯彻,实行恰雅诺夫的纵向合作社的理论,大量发展专业合作社,包括农机合作社,适应与推动规模大小不等的家庭农场不断提高机械化、现代化、市场化、社会化、区域化水平。事实证明,恰雅诺夫的纵向合作化,即专业合作的理论是正确的,实践是成功的。事实也证明,斯大林、毛泽东的横向合作化,即集体农庄、人民公社的理论是错误的,实践是失败的。

由于思维惯性作怪,单维思索和唯上、唯书的习惯,中国长期以来不敢否定集体经济,回避合作经济。直到2006年,才正式出台“农村专业合作社法”以后逐步好转。农民对于一大二公的人民公社侵吞私人财产,心有余悸,也不热心于合作,习惯于自留地、自留畜和自己购买农机。日本农林水产省负责农机化的专家曾对我国访日的官方代表团说过:“日本一家一户买农机,不是经验,而是教训。你们中国千万不要走这条错误的成本很高的道路。”日中农协理事长阪本楠彦教授也写信回答我的问题:“日本如何解决机械化贫困问题的?”他说,日本是用收购大米的价格比国际价格高9倍的办法,为农户提供购买农机的资金。日本农协也可以得到农林水产省一半资助,以购置茶叶加工设备等。至于德国有“农机环”、“农机银行”等多种农机合作形式,产权私有,调剂使用,有偿服务,独立核算。农机环(合作社)的理事长为义务性。干事长的50%工资,由政府提供,其余50%由会员交会费中开支。因此,发展农机、化肥、植保生产性服务直到农产品销售、加工的专业性合作是世界各国发达农业的正确选择,是农业现代化进程中的客观规律。

因此,农机合作是推进农业现代化,进行新农村建设,建设和谐的小康社会的必然选择。

河北保定、吉林敦化等对农机协会的探索十分可贵,选择的道路正确

20年前河北保定等地发展了一批农机协会,包括敦化市的经验显示,选择的道路是正确的。国内外农机协会、合作社发展的成功经验,主要有以下几点:

农机合作有利于克服农机保有量大、投资大,而利用率低、成本高、作业市场无序的问题。农机合作可组织农机户、整合农机资源,提高农机作业服务组织化、专业化、社会化、市场化水平。可有效防止过量配备的浪费和降低作业成本。

农机合作社有利于扩大农机经营规模。在不改变土地所有制和承包制前提下,逐步推进土地适度经营规模和提高农业机械化水平,有利于缓解大机器与小地块的矛盾,增加农机户与用机户的经济效益。在改变与扩大农户土地经营规模有一定困难时,可提倡生产要素之一的农机的经营规模,包括跨区作业。

农机合作社有利于挖掘农村组织资源潜力。以合作社、协会协助农机管理部门宣传与落实扶持农机政策,会员优先享受国家对农机的各项补贴、优惠政策,有组织地为会员提供政策、市场、技术信息,组织会员进行生产作业、为当地与跨区作业服务,并提供维修与配件服务。

农机合作社通过技术交流、培训、年检年审等工作,提高成员技术水平和文化素质。合作社可以邀请专家、技术人员与农机厂商对会员讲课、交流与售后服务。合作社、协会成为会员自己的技术学校。

农机合作社可成为农机管理部门的助手,上传下达。及时反映社员的合理要求,将真情实况及时传达上级,把上级的方针、政策、措施及时与高度分散的农机户沟通,作政府与会员间沟通的桥梁。政府办不好、办不了的事通过协会落实。农机化有政府机构(GO)与非政府组织(NGO)两只手来推动、组织、管理,则更为有力。

农机合作社协助农民适应市场竞争,调整生产结构。敦化农机作业协会完成粮食作物耕、播、收作业以外,还开展烟叶施耕起垄、中药材收获等作业,促进农民致富。

农机合作社促进规范的农民合作社的组建、完善与发展。敦化市农机合作社中,有的用机械、资金或土地入股,并在条件具备时,发展二、三产业,有民间组织(农机合作社)带领农民走向合作化,使土地、劳力、资金市场化,并实现有机结合,推进农村经济的全面发展。农机合作社建立了理事会、社员大会的制度和章程,提高了分散农户的组织水平。


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