：姚监复

前不久，笔者应邀到吉林省敦化市，考察了敦化市农机合作情况，联系国内外农村专业合作发展情况，提出一些粗浅看法。

农机合作社节约燃油势在必行，有利缓解能源涨价带来的中国石油危机

中国农机总动力2003年就超过6亿千瓦，农机大量消耗柴油、汽油，是消耗能源的大户。全球能源价格大幅度持续上涨，2008年6月6日，美国油价已达139美元/桶。有人估计年底可能达到150，甚至200美元/桶。在油价高涨的严峻形势下，中国农业机械化战略必须考虑，节约燃油的对策，一项重要决策就是支持农机合作。因为上世纪50~60年代，联合国专业会议上就认定，农机适于多农户使用，才能节约能源，提高经济效益。

有专家估计，2008年中国直接和间接进口石油总量将达到4亿吨，仅仅由于石油涨价，2008年我国经济运行的成本将上涨1272亿美元，相当于8800亿元人民币，等于2007年GDP增量部分的32%。（《南方周末》，2008.06.05）中国1993年开始又成为石油净进口国，2004年进口突破1亿吨，原油进口1.22亿。2006原油进口1.452亿吨，2007年进口原油1.63亿吨及成品油3380万吨。2008年有人估计将进口1.8亿吨，支付1453亿美元。原因是中国以加工制造参与全球化经济结构，相当“世界工厂”，就要承担世界工厂的能源消耗。因此，必须考虑节约能源问题，包括节约农机用油。

有人提出，低能源价格的政策究竟补贴了谁？主要补贴了富人和国外消费者。（2008.06.05《南方周末》）现在的政策是补贴中石油，中石化等国营垄断企业，2006年财政补贴中石化50亿元，2007年补贴49亿元，2008年一季度补贴71亿元。中石化认为，补贴连亏损的一半都不到。但是对石油生产者补贴，不能影响终端消费者，国外油价涨，国内不涨，等于鼓励和放大无效消费，加大能源稀缺和价格压力。实际上财政补贴等于全民买单，而能源消费以富人消费更多为特征，所以全民纳税后，用财政收入作能源补贴，等于补贴富人，进入富裕阶层的腰包。另一方面，中国出品商品多为资源密集型，低附加值低技术含量工业制成品，因此2005年出口产品的能源含量约为5亿吨标准油，考虑进口后，实际净出口2亿吨标准油，都获得了能源补贴。相当于中石化得到财政补贴以维持中国的低能源价格，而这种政策的受益者是外国消费者，他们获得了中国的间接能源补贴。

这样，能源补贴的不公平成了国内、国际和代际之间不公平的新问题。低能源价格补贴政策，使开车的富人和农村有农机的富裕群体受益更多，并没实现社会公平。能源环境的破坏为后代人留下资源损耗和环境污染的代价，影响后代人的生活质量，成为代际之间的不公平。发达国家本应承担能源和气候变化的更多责任，但是，中国的低能源价格政策和现实的贸易结构，使中国却承担着更大的能源环境责任，出现了发展中国家和发达国家在能源环境责任承担上的不公平。因此，油价上涨受打击最大的是中国。而中国采取的低能源价格、高补贴企业的政策，实质上是不公平的，不利于国际竞争、代际公平以及当代贫困阶层的。所以，这种能源价格政策是不可持续的，将被迫改变的，将与国际接轨，按市场经济规律运行。

农机部门需要有远虑与远见，预计到能源价格上涨，节约能源的必然趋势，有预案与对策，其中包括合作使用农机的正确选择。当然也要按WTO的规定，争取合理的农用柴油、汽油补贴以支持农业和农民。

农机专业合作是必然发展趋势，推进农村专业合作是客观经济规律

发达国家农村经济的一条共同规律是发展专业合作，包括农机合作，而不是土地集中于集体的产中共耕式合作。国外经验证明专业合作，包括农机合作都是成功的。集体农庄、人民公社式的土地集中的共耕制集体化合作全是失败的。

在20世纪20年代，苏联恰雅诺夫院士提出苏联适宜发展中小规模家庭农场，加上纵向的合作化服务，用农机、化肥、农技、农产品销售、加工等专业性合作社为农场提供专项服务。主要原因是农业与工业不同，规模效益也不同，不能将100亩的太阳能集中于1亩土地上，规模太大的集体农庄运距太长，经营成本高，管理也困难，因此建议发展中小家庭农场加上纵向合作社。恰雅诺夫的纵向合作化理论受到列宁的重视，并在临终前写下了《论合作制》。但是，斯大林坚持实行农业集体化，推广土地公有制为基础，共耕制为特点，产中集体劳动为标志的集体农庄形式，批判恰雅诺夫是“马克思主义理论河流上的泡沫”、“反对农业集体化”，最后把恰雅诺夫定为“人民公敌”，以莫须有的“农民党”领导人的罪名，在1935年判处死刑，1937年被枪杀。所有同意、支持恰维诺夫的学者、官员，被定为“恰雅诺夫分子”遭受迫害，被枪杀或流放。恰雅诺夫的着作在苏联被禁，中国也无从知晓恰氏纵向合作化理论。只知道集体农庄和人民公社，摆不脱斯大林集体经济理论的阴影。

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