:
自2004年实行农机购置补贴政策以来,中央财政投入的补贴资金,由2004年的0.7亿元,到2005年的3亿元、2006年的6亿元、2007年的20亿元,继续快速增长到2008年的40亿元。补贴实施范围也由2004年的16个省(区、市)的66个粮食大县,扩大到2008年覆盖全国所有农业县。补贴机具的种类增加到9大类33种。在此基础上,允许各地自行增加5种其它机具列入年度补贴目录,使用中央资金进行补贴。2007年中央财政投入20亿元,实施范围增加到1716个县(场),带动地方各级财政配套投入13亿元,农民购机自筹投入约70亿元,共补贴购置各类农机具60万台套,受益农户达56万多户。随着2008年的农机补贴金额翻番增长,将带动更多的地方各级政府的配套投入,拉动市场需求的快速增长。今年一季度全国农机市场走势诠释了这种拉动。一季度,全国26家主要农机生产企业累计实现工业产值(现价)1202495.9万元、工业销售总产值1243625.4万元、出口交货值114856.9万元,同比分别增长14.72%、21.07%、39.10%。主营业务收入732237.3万元,较之去年同期的622552.9万元,增长17.62%。5年间,农机补贴政策对我国“三农”、新农村建设、农业装备产业、农业机械化各方面产生了深刻影响。促进了我国农业机械化水平的提高。农机补贴政策带动了我国农机作业水平快速提升以及生产机械化协调推进。2007年,我国的机耕、机播、机收水平分别为57%、33%、27%。主要粮食作物的生产机械化发展迅速,小麦生产基本实现了全程机械化;水稻机插、机收快速推进,水稻栽植机械化水平达到11%,收获机械化水平达到44%;玉米机收水平达到6.8%。大豆、马铃薯、油菜、花生、棉花、甘蔗等经济作物和设施农业、畜牧业、渔业、林果业生产机械化取得新进展。推动了我国农业装备产业快速发展。我国农业装备产业在国家农机补贴政策的拉动下,进入快速发展的通道。自2004年实行农机购置补贴政策以来,农机工业表现出强劲的发展动力,连续4年高位运行。截至到2007年,我国农机动力装备总量、拖拉机保有量、大中拖配套农具、联合收割机分别达到了7.6亿千瓦、1834万台、293万台、61万台,较之补贴前的2003年,分别增长了25.83%、22.76%、72.35%、69.44%。促进了农村劳动力转移和农业生产方式的转变。农机补贴大大提高了农民的种粮积极性和农民生活质量。随着农业机械化的快速发展,把农民从土地中解放出来,彻底改变以人力和畜力为主的落后低效的生产方式。到2007年底,我国农业劳动力占全社会从业人员比重已降至38%左右。这标志着说明我国农业发展方式发生重大转变,由原来依赖和占用人力资源向依靠科学技术和现代农业装备转变。调动了农民发展粮食生产的积极性。农机购置补贴项目的实施,激发了农民购机热情,调动了农民依靠农机发展粮食生产的积极性。提高了劳动生产率。以玉米联合收割机为例,在吉林省,雇人工收获玉米,每亩80元,而使用机械收获,仅需35~40元,每亩可节约费用40多元。在江苏,雇人工插秧,一亩地需要120元,而使用插秧机,自己提供秧苗,仅需40元,一亩地即可节约80元的费用。推动农业装备产业的资质升级。在农机补贴下,市场上最大赢家依然是知名农机企业的名牌产品。销售补贴机具要跨越两道门槛。一要具备国家规定的准入条件。必须经过农机鉴定部门鉴定,以保证产品质量。必须有一定销售量,说明产品能达到一定技术水平;必须在近几年没有集中投诉,经得起市场检验。这样就将那些不具备生产资质和产品有缺陷的弱小企业挡在了门外,确保了农机产业的健康发展。二要通过消费者这道门槛。并不是进入补贴目录即可完成销售。必须有消费者对其品牌的认可。这种就把补贴机具的竞争推到市场上品牌竞争的轨道上来。农机补贴对我国农业装备产业和农机市场产生了深刻持久的影响。一方面从根本上改变了我国农业装备产业徘徊发展的局面,为我国的农业装备产业的快速发展注入了强大动能。另一方面也在一定程度上改变了农业装备产业、农机市场的竞争格局。生产领域不断有新资本进入,在流通领域出现了众多的经营者。调整农机产品结构,引导市场需求。通过农机补贴引导市场需求,进而引导农业装备产业的发展方向。譬如通过提高大马力拖拉机的补贴,推动我国的保护性耕作的快速发展;通过取消小麦收割机的补贴,抑制其生产过剩,优化了收获机械的产业结构;通过加大玉米收获机械、插秧机,把我国的水稻玉米收获和水稻种植水平推到一个新阶段;通过补贴优秀名牌机械,推动了我国农业装备产业的升级等。声明
来源:互联网
本文地址:http://farm.00-net.com/nz/nj/2008-8-14/nj_30775.html
上一篇 : 从农机合作社看农村专业合作的历史必然性
下一篇 :返回列表