3.统筹兼顾，积极开拓各地特色优势农产品的生产机械化

我国农业资源非常丰富，除粮食外，还有经济作物和许多各具特色的农产品，农业机械化发展的领域十分广阔。中央一号文件在强调“加快推进粮食作物生产全程机械化”的同时，提出要“稳步发展经济作物和养殖业机械化”。这是新阶段、新起点对农业机械化发展的新要求，是农业机械化促进农业发展、农民增收进行结构优化、领域拓宽的战略性调整，是农机系统认真贯彻落实科学发展观，用统筹兼顾的根本方法，在新高度实现全面协调可持续发展要求的新举措。各地应根据本地农业资源特色，因地制宜地开拓发展具有比较优势和地方特色的优势农产品生产机械化，把粮食生产全程机械化攻坚与优势农产品生产机械化开拓结合起来，为促进地方经济发展，农业增效、农民增收作出新贡献。各地具有比较优势的农产品，例如黑龙江的大豆，新疆的棉花，湖北的油菜，山东、河南的蔬菜、花生，广西的甘蔗，山东、陕西的苹果，湖南、福建的柑橘，河北、山东的梨，广东、广西、海南的香蕉，新疆、河北、山东的葡萄，云南、福建、浙江的茶，四川、河南、湖南的猪，内蒙古、黑龙江、河北的奶牛，等等。当前，应结合农业部和财政部启动的我国现代农业产业技术体系建设项目，着力水稻、玉米、小麦、大豆、油菜、棉花、柑橘、苹果、生猪、奶牛等10个产业的现代农业产业技术体系建设试点，提供农机化技术装备支持，促使农机农艺结合，优势互补，互促共进，协调发展，开创农机化促进现代农业产业体系建设发展的新局面。

4.积极推进农机服务上新台阶

立足于我国农户众多、经营规模小、经济实力弱的国情，使多数农民不用买农机也能用上农机，积极推进农机社会化服务，探索出了具有中国特色的农机共同利用、经济有效的发展道路，取得了显著成效。在新阶段，农机服务要在以下几个方面再上新台阶：一是创新农机服务模式，提高农机服务组织化程度，使农机服务更加经济有效。目前农机作业服务组织有3500多万个，其中股份制或股份合作制才19万多个，只占0.5%左右，绝大多数是分散的个体农机户，经营规模小，组织化程度低，服务能力弱。今后要鼓励、支持、引导、培植农机大户和农机专业合作组织发展，推广使用标准农机专业合作社章程，规模大、机制活、服务能力强、服务质量高的农机服务组织要发挥龙头带动作用，整合农机服务资源，提高农机服务组织化程度，使农机服务更加经济有效。二是提高服务能力和服务质量，扩大服务领域，创出农机服务品牌。农机服务在追求效益时要坚持以人为本，树立服务兴农意识，讲求安全、可靠、优质、诚信、用户口碑好，创出远近闻名的农机服务品牌。新阶段要把创建服务品牌作为农机服务上台阶的重要标志。三是健全农机服务市场，完善农机服务体系。新阶段要推进农机作业、流通、维修、运输、信息等服务市场综合配套发展，规范市场秩序，拓展服务规模，提高服务水平，推进农机服务产业化进程。

5.加强职业技能培训，充分发挥人机协调工程优势

农村有丰富的人力资源。新阶段农业机械化发展是一个增机育人、转人的运动变化过程，每年有几百万人要从农业转移到非农产业。加强职业技能培训，充分发挥农村人力资源优势和机械化优势是十分重要的战略任务。着力点应从两方面入手：一方面是农机专业技术培训。农民是建设社会主义新农村、发展现代农业的主体，建设现代农业要培育造就一批又一批有文化、能操作使用现代农业技术装备、会经营的新型农民，使他们成为农村发展先进生产力的优秀代表和靠先进科技勤劳致富的带头人；另一方面是农民转移就业培训。为农民向非农产业转移培育和输送一批又一批有一定科技文化素质和技能的产业劳动生力军，使发展现代农业与发展二、三产业协调，城乡发展协调。农机系统要充分发挥其有培训基地、师资力量、设备条件和培训经验等优势，把农机人才培训与农民转移就业培训结合起来，既为发展农机化培养人才，也为发展二、三产业培养输送人才，为国民经济和社会发展做出更大贡献。有些地区已在这方面积累了经验，效果很好。因此，新阶段在增加现代农业装备，推进农业机械化时，要把培育建设有专业技能的人才队伍摆在更加突出的战略位置，大幅度增加人力资源开发的投入力度，努力推进增机育人、转人、人机协调工程。这是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，促进人的全面发展，实施人才强国、科教兴农战略，推进农机化开创新局面的一件大事，一定要抓紧抓好。

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