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突出特色 培育主体 开拓广西农机化新局面


(一)抓住机遇,加快推进

目前农机化发展面临着前所未有的良好机遇,农民对农业机械化的需求越来越迫切,农业生产对农业机械化的依赖程度越来越高。中央一号文件提出加快推进农业机械化,完善农业机械化税费优惠政策,对农机作业服务实行减免税,免征拖拉机养路费,农机跨区作业免费通行等措施要求;胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理都对农机化发展提出了明确要求,多次强调目前到了统筹考虑促进农业机械化和农机工业的发展的时候了,要制定和完善相应政策和措施,促进农机化又好又快发展。广西各级农机部门应充分认识理解这一发展机遇,在原有工作成绩的基础上,把握机遇,乘势而上,加快推进,努力提高农机装备水平、农机作业水平、农机科技水平和农机安全水平。

(二)突出特色,全面发展

广西壮族自治区是我国水稻种植第三大省,甘蔗种植第一大省,甘蔗产量约占全国的2/3。加快水稻生产机械化和甘蔗生产机械化发展,对于促进全区乃至全国粮经作物生产能力提高都具有重要意义。要认真研究促进主要作物关键环节生产机械化发展问题,加快水稻育插秧、机械化收获技术推广普及应用,加大甘蔗机收技术、机具研发力度,尽快熟化机型,大力示范推广,要注重发挥企业的作用。同时,要全面理解农业机械化的概念,协调推进种植业、畜牧业、林果业、渔业、设施农业及农产品加工的生产机械化,拓展服务领域,实现农机化的全面发展。另外,还要立足地域特色,因地制宜地研究推进山区丘陵地区农机化发展问题,探索出一条适合广西特点的农机化发展路子。

(三)落实政策,创造环境

一方面要用足、用好、用活当前的农机购置补贴、税费减免等优惠政策,切实发挥补贴政策的宏观调控作用,引导农民购置先进实用、安全可靠、节能环保的农机具,真正解决农民买不起而农业生产又急需的机具购置问题。要积极协调,使农机作业服务税费减免等政策具体化,在促进农机化发展方面发挥应有作用。另一方面,要抓住当前农业机械化发展的良好机遇,积极争取得到党委、政府的支持,争取出台更多的金融保险、农机作业补贴、科研推广等优惠政策,争取农村机耕道、机库棚等基础设施投入,完善农机装备和检测监管手段,力争在农机化公共服务能力建设投入方面取得新突破。

(四)培育主体,社会服务

农民是发展农机化的主体,政府是促进农机化发展的主体。在促进农机化发展过程中,要充分调动农民购买和使用农业机械的积极性,搞好培训、信息引导、维修服务,规范作业行为和标准,使农民买得起、用得好、有效益。农机化发展的经济原动力是机器作业成本低于人工成本,因此要鼓励共同使用,提高机具的利用率,降低成本,提高收入。结合国情区情,在坚持土地承包基本经营制度不变的前提下,鼓励和扶持农机大户、农机服务组织、农机作业公司打破一家一户的土地界限,开展跨区作业、规模生产、社会化服务,推进农业规模化、标准化、集约化和产业化,在实现农业生产机械化的同时,促进农业增产和农民增收致富。广西虽然地块较小、山区丘陵较多,但在本区域内开展跨区作业和社会化服务还是很有必要的,也是切实可行的。

(五)完善体系,提高能力

各级农机管理、鉴定、推广、监理、维修、教育培训等部门、单位,要适应新时期、新阶段要求,健全职能,完善手段,加强建设,发挥各自应有作用。农机管理局要切实依法履行好规划、指导、管理、协调、服务等职能,对上要当好参谋、对下要做好服务,对外要强化协调,对内要加强建设,提高引导科学发展的能力;农机推广体系要加快先进适用农机化技术的示范推广和普及应用;鉴定体系主要是把好农机产品质量关,确保农民合法权益;监理体系主要职能是抓好安全生产,保障机手人身安全;维修体系要搞好机具维修保养服务,确保机具运行正常和投入使用;教育培训机构承担着建设新时期农机化人才队伍的重任。广西各级农机部门应进一步加强体系建设,不断完善行政管理、执法监督、技术推广、教育培训、维修服务等职能,特别是要用科学发展观武装头脑,加强农机化业务、管理、经济、法律、农学等方面知识学习,努力提高自身素质和公共服务能力,切实发挥体系的支撑保障作用。


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