“十一五”促进我国农业机械化发展的建议
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　1．健全农业机械化政策法规体系。继续全面贯彻落实《农业机械化促进法》，加快农业机械化法律法规建设，健全支持和保护农业机械化发展的法律法规体系。建立和完善包括购机补贴、燃油补贴、信贷税收优惠、农机保险、机耕道建设等支持政策，加大各级财政对农业机械化投入力度，逐步形成以国家投入为引导的多元化、多渠道的投资体系，建立长效的政策扶持发展机制。继续贯彻落实农机购置补贴政策，对重大农机具的示范给予财政补贴；出台农用燃油补贴政策；对从事农业机械生产作业服务的收入，按照国家规定给予税收优惠；积极推进强制性保险与导向性保险并重的政策性农机保险试点；中央和地方财政预算安排支持农业机械工业技术创新的科技开发资金，增强农机科技自主创新能力，对农业机械的科研开发和制造实施税收优惠政策，积极引导农机工业的发展，为农业机械化发展创造良好的政策法制环境。

　　2.加强农机监督管理体系建设。从政府改革人手，转变政府职能，依法行政，使政府真正承担起经济调控、市场监管、公共服务、社会管理的职能。加强农业机械化行业标准体系建设厂农机试验鉴定体系建设、农机维修网点建设、农机产品质量投诉监督体系建设、农机安全生产监理体系建设，保障农机使用安全和农民的合法权益，净化农机市场。

　　3．完善农业机械化服务体系建设。以市场为导向，积极引导农机社会化服务组织的发展和农机社会化服务体系建设，鼓励农业生产经营者共同推广、使用、合作经营农业机械，提高农机利用率，促进农机服务社会化、标准化、专业化、产业化发展，增强服务功能，打造农机社会化服务品牌，促进农民增收。积极推进农业机械化信息服务体系建设，加快建设农业机械化公共信息平台，以信息化带动农业机械化发展。加强基层农业机械技术推广机构建设，以试验示范基地为依托，为农民和农业生产经营组织提供公益性农业机械技术的示范、推广和培训等服务。

　　4．加强农业机械化科技创新能力。围绕服务“大农业”、发展“大农机”战略，加快农业机械化新技术、新机具的研究和开发，突出关键作物关键生产环节，着力解决农机科技创新滞后、技术供给不足问题。加强自主创新能力和技术储备，重点解决农业机械新技术、新机具科研开发总体滞后，不能满足结构调整需求等问题。坚持引进、消化和自主创新相结合，加强先进适用技术的推广应用。根据农业生产需要和技术发展趋势，逐步减少和淘汰不利于环境保护和可持续发展的落后机具。做到产、学、研、推、管相结合，通过组织实施重大新型农业机械产品和配套机具的开发和生产，充分发挥社会力量，通过市场拉动，引导农机企业加大关键技术和产品研发力度。通过政策扶持、科研开发、示范推广和市场机制，逐步形成可持续的农业机械化科技创新体系和良性循环发展的推广体系。

　　5．实施四大工程整体推进农业机械化发展。通过实施粮食产业机械化工程、特色农产品机械化工程、保护性耕作机械化工程、节约型农业机械化技术推广工程等项目，整体推进农业机械化的发展，为提高我国农业综合生产能力，促进农业和农村经济发展提供物质技术保障。