关键词：农药

2015年对于农药行业来说机遇和挑战来得更加猛烈。这一年，“零增长”奠定了未来农药行业发展的基调，农药进入微利期;这一年，21家企业自愿放弃农药生产资质;这一年，新环保法的实施加大处罚力度;这一年，国家对高毒高风险农药的监督和管理不断加强;这一年，相关的法律法规不断完善。具体政策法规如下：

　　(1)零增长。2015年1月16日，农业部在关于印发《2015年种植业工作要点》的通知中指出，2015年种植业工作要点之一就是开展农药使用量零增长行动，力争2020年农作物农药使用总量实现零增长，推进高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药和高效大中型药械替代低效小型药械，扩大低毒生物农药示范补贴试点范围。2015年1月28日下午，农业部部长韩长赋主持召开部常务会议，审议并原则通过《农药使用量零增长行动方案》、《化肥使用量零增长行动方案》和《农作物病虫害防治条例》。[农药快讯 2015 (4): 6.]

　　(2)放弃农药生产资质。 2015年，为鼓励农药生产企业兼并重组，淘汰落后，调整产业结构，工信部共公示了7批自愿放弃农药生产资质企业名单，涉及湖南南天实业股份有限公司、吉林市绿邦科技发展有限公司、四川泰杰植保技术有限公司等21家企业。[农药快讯 2015 (7) (9) (10) (15) (17) (19); 2016 (1)]

　　(3)新环保法实施。2015年1月1日，新《环境保护法》正式施行。为配合新法实施，环保部抓紧制定了《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》、《企业事业单位环境信息公开暂行办法》等4个便于操作的实施细则。这4个暂行办法中，除了备受关注的按日连续处罚和企业环境信息公开外，还包括对违法企业采取查封、扣押乃至限产及停产措施。这意味着，环保部门对环境违法行为的处罚将不再局限于经济手段，更有震慑力的行政强制措施的运用使“环保之剑”更加锋利。[农药快讯 2015 (2): 1-2.]

　　(4)2203号公告。为加强对进出口农药的监督管理，2014年12月31日，中华人民共和国海关总署发布第2203号公告，公告决定对《中华人民共和国进出口农药管理名录》进行调整，自2015年1月1日起施行，农药进出口单位应按照新名录中的商品编码及其对应的商品名称向农业部申请办理农药进出口管理放行手续。2012年12月28日发布的《中华人民共和国进出口农药管理名录》同时废止。[农药快讯 2015 (3): 4.]

　　(5)调整出口退税率。2014年12月31日，财政部和国家税务总局联合发布了《关于调整部分产品出口退税率的通知》(财税〔2014〕150号)。对2甲4氯异辛酯、乙羧氟草醚、麦草畏、24-滴、禾草灵、氟虫腈等481种农药产品出口退税率进行了调整。[农药快讯 2015 (3): 7-11.]

　　(6)2186号公告。2015年1月14日，农业部发布第2186号公告，公布了《农药正式登记审批规范》、《新农药、新制剂农药田间试验审批规范》、《农药正式登记审批标准》和《新农药、新制剂农药田间试验审批标准》。对农药正式登记，新农药、新制剂田间试验审批中审批依据、审批程序、审查内容、办理时限、收费标准等内容进行了规定。并表示，农业部第971号公告中相应事项的办事指南与第2186号公告不一致的，以第2186号公告为准。[农药快讯 2015 (3): 11.]

　　(7)企业开放日。2015年1月21日，农业部农药检定所决定，自2015年1月起设立“面向企业服务开放日”，每月最后一个周四，安排相关领导、专家和登记评审人员与企业面对面进行专题研讨，着重研讨、解决农药产品研发与登记中遇到的重要技术问题。(中国农药信息网)

　　(8)《危险化学品目录2015版》。2015年2月27日，安全监管总局会同工信部、公安部、环保部、交通运输部、农业部、国家卫生计生委、质检总局、铁路局、民航局制定了《危险化学品目录(2015版)》，并于 2015年5月1日起实施。《危险化学品名录(2002版)》(原国家安全生产监督管理局公告2003年第1号)、《剧毒化学品目录(2002年版)》 (原国家安全生产监督管理局等8部门公告2003年第2号)同时废止。(中国农药信息网)

　　(9)乳油生产批准。自2009年8月1日起，工信部不再颁发农药乳油产品批准证书，乳油产品的农药生产批准证书发证大门关闭长达5年之久。2015年4月17日，工信部发布2015年颁发第四批农药制剂产品生产批准证书备案的函，河北三农农用化工有限公司的75%噻唑磷乳油、东部福阿母韩农(黑龙江)化工有限公司的5%嘧啶肟草醚乳油、南京九康生物科技发展有限责任公司的0.6%印楝素乳油、先正达(苏州)作物保护有限公司的5%唑啉草酯乳油、四川国光农化股份有限公司的288 g/L氯氟吡氧乙酸异辛酯乳油等5个乳油产品新获得生产批准证书，加之前安徽美兰农业发展股份有限公司的10%氰氟草酯乳油、30%氰氟草酯乳油、60% 苯醚甲环唑·丙环唑乳油等3个乳油产品新颁发农药生产批准证书，共有8个乳油产品新获得了生产批准证书。至此，业界普遍关注的乳油新颁发农药生产批准证书问题尘埃落定，发证大闸重新开启。[农药快讯 2015 (9): 3-4.]