立足于优化区域布局。根据资源、市场、环境、交通等多方面条件，科学规划产业布局，统筹区域协调发展，实现资源合理配置，降低成本，提高竞争力。

　　立足于资源节约和环境保护。以建设资源节约型和环境友好型产业为目标，大力发展循环经济，努力减少能源消耗和污染物排放，促使经济增长由主要依靠资源投入向主要依靠提高资源利用效率转变。

　　(三)主要目标

　　原料结构和产品结构显着改善。加快完善油气资源供应体系，在加大国内勘探开发的同时，鼓励企业到海外独资或合作开发油气资源、投资建厂。实行炼油化工一体化，提高轻质油品的总收率，优化乙烯原料结构，稳定国内成品油市场供应。提高劣质资源、低品位矿石以及废弃物的利用效率。继续提升高浓度化肥的比重，扩大缓控释肥推广规模。子午线轮胎、离子膜烧碱、高效低毒低残留农药、环境友好型涂料和染料的比重明显提升。工程塑料、氟硅材料、聚氨酯材料等高新产品自给率进一步提高，化工产品精细化率达到45%以上。

　　产业布局结构更趋合理。长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度进一步提高，形成若干个2000万吨/年级炼化一体化生产基地。化肥、甲醇、电石等资源型产品向原料产地集中，主产区化肥、电石占全国的比重分别提高到60%和70%。涂料、染料等精细化学品及化工新材料向消费地集中，形成一批与市场联系紧密、具有不同特色的产业园区。在坚决遏制煤化工盲目发展的基础上，合理布局、科学规划，发展一批新型煤化工生产基地。

　　企业组织结构逐步优化。到2015年，全国炼油、乙烯装置平均规模分别达到和超过世界平均水平。氮肥、农药、氯碱、电石等行业通过淘汰落后、兼并重组，减少企业数量，提高产业集中度。培育一批行业品牌龙头企业，大幅提升行业百强企业销售收入占行业总量的比重，进一步扩大销售收入过千亿的企业数量。

　　技术装备和节能减排水平明显提升。千万吨级以上炼油、百万吨级乙烯、大型粉煤制合成气等成套技术装备基本实现国产化，丁基橡胶、氯碱用离子膜等产业化技术取得突破，煤制油、煤制烯烃、煤制甲烷、煤制乙二醇等示范工程建成投产，干法乙炔制聚氯乙烯等技术更加成熟。到2015年，全行业确保完成国家“十二五”节能减排目标。电石单位产品综合能耗下降至1吨标煤，黄磷下降至7吨标煤，合成氨下降至1.7吨标煤；相对于“十一五”末期，COD排放量下降8%，氨氮排放量下降15%，工艺过程的二氧化硫排放量下降5%。

　　三、产业结构调整的主要任务

　　(一)石油、天然气

　　加大油气资源勘探开发力度，重点开拓海域、主要油气盆地和陆地油气新区。加强境外油气资源合作开发，实现可采储量和产量的稳定增长。加强老油田二次开发和三次采油，提高采收率。鼓励低品位边际性油田开发。加快渤海等海域以及塔里木、准噶尔、鄂尔多斯、柴达木、四川盆地、松辽等地区的油气资源开发。加快天然气产业发展，改善能源结构。在长三角、珠三角、环渤海和成渝地区建设成品油储备基地。在沿海地区适当建设液化天然气接收站，扩大接收能力。完善油气干线管网和配套设施。建设第二条西气东输管道及中缅、中俄陆路油气进口通道。建成以油田和大型原油码头为中心，覆盖主要炼化企业，东西衔接、南北贯通，国内原油和进口原油灵活调节的管道输送网络。

　　(二)原油加工

　　到2015年，形成若干个2000万吨/年级的炼油生产基地，炼油企业平均规模达到500万吨以上。加快淘汰100万吨/年及以下的炼油装置，积极引导200万吨/年的炼油装置向生产特色产品转型、转向，防止以沥青、重油加工等名义新建小炼油项目。完善原油一次、二次加工配套装置，提高综合加工和炼化一体化能力，积极推动油品质量升级改造。争取到2015年，原油加工能力达到5.5亿吨左右，成品油产量达到3亿吨左右。汽油质量标准达到国Ⅳ以上，柴油质量标准达到国Ⅲ以上。轻油收率达到75%。

　　(三)乙烯

　　鼓励原料向轻质化方向发展，推广以重油催化热裂解(CPP)为代表的新技术。通过调整乙烯原料结构，实现原料来源的多元化，降低乙烯当量对外依存度。积极开展基础性或共性关键技术和装备的自主创新研究，提高技术和装备国产化率。调整产品结构，使乙烯下游产品向品牌化、系列化、高档次、高附加值方向发展。继续对现有大型乙烯企业实施扩能降耗和提高竞争能力的改扩建，努力使吨产品消耗标准油低于620千克。争取到2015年，全国乙烯产能达到2100万～2300万吨，当量乙烯自给率达到60%~65%。