邦越公司业务员：“我们这个(公司)是正规的。”

　　为了打消记者对公司资质的疑虑，业务员把记者领到了一间办公室，在办公室的墙上，记者看到了青岛市工商、税务等部门发给公司的相关证照。

　　商务部合作司权益保护处处长苏予：“类似这样的企业，即使它在工商行政管理部门，依法注册，但是它未取得对外劳务合作经营资格证书，也不能开展外派劳务业务。”

　　调查中记者发现，比邦越公司更加隐蔽的是一些非法经营的黑中介，在青岛市莱西县的一条小巷子里，记者见到一家门前打着“出国劳务”字样的公司。

　　记者：“我看你这里写劳务派遣，能办吗？”

　　非法中介公司工作人员：“能。”

　　记者：“你这边办韩国也办？”

　　非法中介公司工作人员：“对。”

　　记者：“除了办韩国还办哪个国家？还有别的国家吗？”

　　非法中介公司工作人员：“西欧那边也可以。”

　　记者：“你们这边办什么签证？”

　　非法中介公司工作人员：“商务签证和留学签证，年轻的20多岁给办留学签证，年纪大的30多岁办商务签证。”

　　工作人员告诉记者，以商务考察、留学等名义出国打黑工的情况在当地非常普遍。

　　非法中介公司工作人员：“莱西这边的人都知道，出国其实就是打黑工，以前这叫偷渡，现在仍然叫偷渡，法律不允许你出国打(黑)工。”

　　改革开放以来，我国对外劳务合作取得了显著的成效。商务部的统计显示，截至2009年8月末，我国累计向境外派出各类劳务人员487万人次，期末在外76.6万人，分布在190多个国家和地区。对外劳务合作是一件利国利民的好事，对增加国民收入、带动就业、促进社会经济发展发挥了积极作用。据不完全统计，近年我在外劳务人员每年汇回或带回的外汇收入超过40亿美元，有400多万家庭通过赴境外务工得到实惠，家庭生活状况得到改善。

　　苏予：“我国外派劳务市场总体上是好的，但是也出现了一些问题，社会上一些无资质的企业和中介未经批准擅自开展外派劳务业务，高额收费，还有一些经营公司，有资质的经营公司违规经营导致劳务市场秩序混乱，外派劳务人员权益受损。”

　　出国淘金梦变成竹篮打水一场空

　　无论对个人还是对国家，出国打工赚取外汇都是件好事。但大量无资质企业和非法中介机构、个人，未经许可，擅自组织外派劳务，却引发了很多问题，劳务人员出境后非法务工或无工可务的现象日益突出。有的虚构项目，发布虚假或不实的出国劳务信息，滥登虚假广告，有的以旅游、留学、商务等名义将劳务人员骗往境外务工并从中牟利，诈骗巨额钱财，有的甚至从事非法偷渡等违法犯罪活动。

　　没错，节目中报道的山东是我们国家外派劳务最多的一个省，有近10万人常年在国外打工。今年截至六月底，山东省就发生境外劳务纠纷和突发事件达到38起，涉及分布在19个国家和地区的1700多名劳务人员，也成为全国发生劳务纠纷事件最多的省份之一。

　　非法外派活动屡禁不止，是造成外派劳务市场秩序混乱的主要原因。在这些非法出国劳务案件当中，最直接的受害者是那些希望出国挣钱的打工者。再来看看一位江苏农民的遭遇。

　　56岁的杨小林是江苏省海安县二里村的一位农民。算起来老杨从国外回来已有一年时间，但提起当初前往美国关岛打工的事情，老杨至今仍心有余悸。

　　杨小林：“我们不想在那边打黑工，被(美国)劳工部抓去了也不好。”

　　老杨所在的海安县是江苏省的一个农业大县，农业人口占全县总人口的65%，但人均耕地面积却只有0.87亩。地少人多的状况让很多农村剩余劳动力选择离开海安，外出寻找打工挣钱的机会。2007年，老杨在县城的一家中介公司看到了一则前往美国关岛做建筑工的招工广告。

　　杨小林：“他招工广告上写的是去美国关岛的工作签证，工资一个小时是 11.5美金。”

　　招工广告中诱人的工资回报，让原本就有多年瓦工手艺的老杨动了心。然而，中介公司告诉老杨，要想获得这个去美国关岛挣钱的机会，他得先交上一笔巨额的费用。

　　杨小林：“在家是交7万，到美国那边还要扣8万人民币。”