近日，安徽省农委制定的《关于实施水产跨越工程的意见》得到该省政府批准，并要求该省各地结合实际，认真组织实施。安徽地处华东腹地，长江、淮河横贯省境，是襟江近海的内陆水面大省，资源和区位优势明显，水产业发展潜力巨大。
但与先进省份相比，存在问题也十分突出。实施水产跨越工程，加速水产业发展，对于增加农民收入、丰富市场供应、推进社会主义村建设具有十分重要的意义。

　　水产跨越工程坚持优质、高效、生态、安全的原则，突出抓好水产大县建设和发展水产品加工、流通服务业，有效承接长三角水产相关产业转移，提升水产经济综合实力和产业化经营水平，提升生产、生态、质量安全水平，提升水产业在农业增效、农民增收中的贡献率，加快实现由水面大省向水产强省跨越。经过努力，使该省水产业发展主要经济指标3年上台阶，10年翻一番，在水产大县建设、产业化经营、市场开拓、苗种产业发展和资源养护等方面实现跨越式发展。

　　该省提出落实水产跨越工程的5项关键措施。一是扶持水产大县建设，加快重点区域水产发展。结合皖江城市带承接长三角产业转移示范区建设，整合资源，集中扶持水产大县，通过改造精养池塘150万亩，推广生态健康养殖技术、转变发展方式、促进产业集聚。到2012年，建成10个水产大县，其水产品产量、产值分别占该省的20%以上；到2020年，建成30个水产大县，其水产品总量、产值分别占该省的50%以上。

　　二是发展龙头企业和合作组织，加快提升产业化水平。到2012年，培育2个国家级、30个省级农业产业化龙头企业，该省水产加工、流通产业产值占水产总产值的35%左右；水产合作经济组织覆盖水产养殖户50%以上。2020年，该省国家级农业产业化龙头企业5家、省级50家，年加工水产品70万吨，产值160亿元。

　　三是加大市场开拓力度，不断扩大水产品外销。到2012年重点开拓江浙沪10个城市水产品市场，使河蟹、鳜鱼、淡水虾、龟鳖等优势水产品市场占有率提高2个～3个百分点。2020年，建成10个较大规模的水产品批发交易市场，每年销往长三角地区为重点的国内外市场水产品外销率达50%，力争全省水产品年出口额占农产品出口总额的20%以上。

　　四是积极发展苗种产业，加快健康养殖技术推广。到2020年，重点建设15个～20个省级以上年产鱼苗20亿尾、年产值超亿元的良种场或骨干苗种企业，使该省水产苗种年生产、供应能力达600亿尾以上，良种覆盖率达到90%以上。

　　五是加强水生生物资源养护，实现水产可持续发展。认真落实国务院《水生生物资源养护行动纲要》，坚持实施禁渔期、禁渔区管理制度，严格控制养殖容量和捕捞强度，扩大增殖放流，提高水产资源养护水平和可持续发展能力。到2020年，该省建成省级以上水生生物和水产种质资源保护区20个，年增殖放流重要水产资源品种的苗种12亿尾。挖掘水产功能潜力，提高养殖水域生态、经济和社会效益。

　　该省要求各级主管部门切实加强组织领导，把推进现代水产跨越式发展作为农业、农村工作的重要内容抓好落实；要努力增加资金投入，积极支持水产良种引进、繁育、示范与推广，加强优质安全水产品生产示范基地建设，提高渔业综合生产能力和水产品竞争力；积极引导社会资金投入水产生产经营活动，促进在优势区域形成全民兴渔创业的新局面；着力推进机制创新，鼓励各类生产经营主体积极开发宜渔资源，提高水域资源利用效率；支持承包经营者将其水面使用权在依法、自愿的前提下合理有序流转，促进水面规模化经营；加快国有水产企业体制改革，推行股份制、股份合作制，逐步建立现代企业制度；积极探索开展专业捕捞渔民和水产养殖的政策性保险，关注专业渔民生产生活困难，完善落实各项社会保障制度。