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发改委加码流通业投资:粮食流通项目成重点


陕西省渭南市发改委的负责人正加紧催下面的县加快申报物流业投资项目,省发改委给的申报截止时间是7月15日,剩下不到一个星期时间,申报工作异常紧张。

  本报记者获悉,一份来自国家发改委经贸司的《关于做好2010年流通领域中央投资项目储备工作的通知》(以下简称“通知”)以“特急”的形式日前下发各地。而这份通知也引起了各省争取2010年扩大内需项目工作的高度重视,各省申报工作如火如荼。

  北京、安徽、河南等发改委负责申报项目的人士判断说,物流业振兴规划刚出,明年扩大内需肯定会将流通业项目作为重点之一,国家发改委对物流领域的投资规模今年也会大幅度提高。

  重点:粮食物流

  国家发改委经贸司相关负责人向记者表示,每年国家都会下达类似的投资项目专项,今年之所以下达“通知”,是因为国家出台了物流业振兴规划。

  对于具体申报规模和投资规模,上述负责人表示,还要看地方申报情况来定。

  而地方申报该项目的积极性相当踊跃。陕西省发改委有关负责人对记者表示,目前已经将申报工作分解到市,然后由市分解到县。目前,还没有进行最后的汇总,因此不知道最终申报情况怎样。

  但是,商业物流项目是地方投资长期缺乏的,而且申报项目中包括物流园区、农产品[10.970.46%]市场等具有拉动固定资产投资的项目,很受地方政府欢迎。

  记者拿到的广西自治区发改委下发给各市的通知内容中表明,本次申报投资项目主要是粮食物流项目。

  一是农产品批发市场专项,国家发改委安排的中央预算内投资主要是支持骨干农产品批发市场信息系统和检测系统建设,补助方式为投资补助;二是物流业调整和振兴专项,重点支持农产品冷链运输、物流公共信息平台、物流标准和技术推广工程等项目,补助方式为投资补助。对于物流配送工程、物流业与制造业互动工程等项目给予中长期固定资产贷款贴息补助。

  另外两项是粮食现代物流专项和粮油仓储设施项目,对于粮油仓储项目和跨省粮油通道内的节点项目建设为投资补助方式,对于散粮运输工具给予贷款贴息。

  商务部国际贸易合作研究院副研究员梅新育向记者表示,当前我国物流业还存在诸多发展落后的问题,尤其是外资进入粮食流通领域后,国家将提高对粮食流通的投资。将粮食流通作为流通领域中央投资的重点,符合扩大内需的要求,也是当前商务流通领域亟待提高的地方。

  “通知”内容中指出,每个省可以安排申报项目15个左右,对于粮油储备设施的建设项目申报,还要符合以下条件:主产区粮食仓储项目应安排在粮食收储任务重、仓容不足矛盾突出的地区,每个项目仓容建设规模不小于0.5亿斤;主销区和平衡区项目要相对集中,其中主销区每个项目仓容建设规模不小于1亿斤,平衡区项目不小于0.5亿斤。每个食用油灌项目的油罐建设规模不小于5000吨。

  陕西发改委有关负责人对记者表示,虽然目前还没有确定投资规模,从这次大范围征集投资项目的动作来看,投资规模应该比2009年大幅度提高。

  国家发改委经贸司副司长耿书海日前接受媒体访问时透露,在中央新安排新增投资中,又增加了5亿元用于农产品冷链运输、信息化工程等项目投资。

  而上述陕西省发改委人士预计,2010年国家将对物流业,尤其是粮食物流业投资从原来的零散补助改为集中式补助,当作一个振兴工程来做,预计中央投资资金会在几百亿元。

  由此,各省在申报项目时都不遗余力。记者发现,国家发改委下发给各省的文件中尚有申报数量要求,而各省分解给各市的要求中已经将申报数量扩大了几倍,而各市下发该文件给县里时,直接提出“数量不限”。

  虽然这是申报项目时惯常的作法,但是亦反映了地方对流通中央投资项目争取的迫切性。记者还从某省下发给各市的通知中看到,“粮食物流仓储设施安设可适当拓宽为粮食中转储备仓库”申报。

  意在保粮食安全?

  国家发改委突然加码粮食流通业投资,让人不由得联想到粮食流通业的外资垄断问题。

  根据《通知》的要求,此次流通领域国债项目的申报,基本上集中在农产品特别是粮食的流通领域。


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