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油脂产业危机引关注 官员呼吁国家政策扶持




  “大豆不仅在国内食物生产和消费系统中扮演了重要角色,而且为国家出口创汇做出了重大贡献,在中国种植业中占有重要地位。”所以,洪袁舒认为,国家应该出台专项政策,对大豆产业给予扶持。

  “首先可以设立大豆种植专项基金,增强大豆原始创新技术积累。”洪袁舒认为,国家在当今国际上对转基因食品的安全性尚未定论之时,应该在大豆育种上,要坚持传统育种和转基因育种相结合的方针,改变过去强调非转基因高油与高蛋白兼容的育种方向,走品种特点单独选育的路子。同时注重多样化、专用化的高产大豆、高油脂大豆、高蛋白质大豆、高异黄酮大豆、抗除草剂转基因大豆、高抗逆性转基因大豆等优质大豆品种的选育;加强大豆科研和优良品种推广,加快推广单品种区域化种植和成熟配套栽培技术,改变大豆的混种、混收、混售现状。引导小农户向规模化、集约化、标准化的方向发展,降低大豆生产的成本。恢复我国在世界大豆产业中应有的地位。

  其次,应该加大对我国大豆主产区农业基础设施的投入。国家要抓紧规划优质高油脂、高蛋白大豆生产基地,稳定大豆种植面积,使其成为我国粮油安全的重要保障。提高大型农机装备补贴、加大农田水利设施建设投入,此项投入在国家4万亿投资中予以落实。

  “同时,要把大豆作为国家战略资源考虑,给大豆种植以重点扶持。”洪袁舒说,现阶段,要提高大豆的补贴标准和扩大补贴范围。由目前的补贴部分种植面积扩大到全部补贴,并将补贴方式由补供种企业改为直补农户。从上世纪80年代,美国和巴西等国就以直接或间接的方式对大豆进行补贴。相比之下,我国补贴标准低、范围小,大豆保护体系不够健全,阻碍了我国大豆作物的国际竞争力。

  “大豆产业是个系统工程,因此要大力扶持国内大豆加工和流通企业的发展。”洪袁舒认为,要把大豆加工作为一个重要产业来抓,依靠科技创新促进大豆的深加工,延伸产业链条,提高大豆的加工性能,增强大豆加工企业的竞争力。流通环节的落后也是影响市场竞争力的一个重要因素。国产大豆收购成本高、品质差。农民卖豆难现象时有发生。“国家应出台优惠政策,调整大豆加工龙头企业税收政策;加快国内大豆加工产业结构调整;支持国内大豆加工企业利用仓储、加工等优势收购消化国产大豆,建立商业周转库存,享受国储的各项政策。”洪袁舒认为,油脂加工企业是大豆产业的龙头部分,如果黑龙江油脂企业在与外资的竞争中败北,“那就会给整个大豆产业带来灾难性后果”。


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