2月21日,在全国抗击历史罕见的低温雨雪冰冻灾害的关键时期,农业部在湖北省武汉市召开全国蔬菜灾后恢复生产现场会,落实国务院“全国农业抗灾减灾和春耕生产工作会议”精神,分析当前蔬菜生产面临的严峻形势,明确和细化灾后恢复生产的目标任务,部署需要迅速落实的重点工作,确保春淡期间主要是四五月份蔬菜有效供给,努力实现灾后全年蔬菜保供增收目标。农业部副部长危朝安出席会议并讲话。
会议要求各地要认清形势,增强灾后恢复蔬菜生产的紧迫感和责任感。近年来,受市场拉动、出口带动、政府推动等多种因素的作用,我国蔬菜生产保持了稳定发展,蔬菜产业素质明显提升。目前,蔬菜生产已由规模扩张阶段向质量效益提升阶段转变,全国蔬菜优势区域布局,以及大生产、大市场、大流通的格局基本形成。2007年全国蔬菜播种面积2.79亿亩,产量5.99亿吨,人均占有量450多公斤。蔬菜产业在繁荣市场、增加农民收入等方面发挥了重要作用。去年秋冬种以来,我国蔬菜生产继续保持良好发展势头,据农业部农情调度,2007/2008年度秋冬种蔬菜播种面积1.3亿亩,同比增加260万亩,其中设施蔬菜生产面积2000多万亩,南菜北运基地蔬菜面积600多万亩,为实现全年蔬菜生产目标打下了坚实基础。但进入今年1月10日以后,我国南方和西北东部出现了大范围的低温、雨雪、冰冻天气,给农业生产尤其是蔬菜生产造成了重大损失和严重影响,蔬菜产销形势严峻。因此,当前最紧迫的任务是统一思想,提高认识,采取切实措施,大力推进蔬菜灾后恢复生产工作。要充分认识到,迅速恢复灾区蔬菜生产,保障蔬菜有效供给,稳定市场价格,对经济社会发展大局具有重要意义。
危朝安要求各地要坚定信心,坚持全年蔬菜保供增收目标不动摇。一定要抓住灾后恢复生产的有利条件,充分发挥中央扶持政策的推动作用,坚持以科学发展观为指导,树立全国一盘棋的思想,积极开展生产自救,尽快修复灾毁设施,努力恢复灾后生产,做到面积损失单产补,果菜损失叶菜(芽菜)补,灾区损失非灾区补,保证总量,调剂品种,千方百计满足“两会”及春季蔬菜供应,坚持全年保供增收目标不动摇。
灾后恢复生产要坚持四个原则:一是“菜篮子”市长负责制。要出台有力的政策措施,增加财政补贴、加强信息服务、强化市场监管,促进生产发展、调节生产流通、稳定市场价格。二是统筹安排。无论是抗灾救灾,还是灾后恢复重建,都要坚持统筹安排。既要抓灾后抢收抢种恢复生产,又要抓基础设施修复重建;既要抓灾区蔬菜生产自救,又要抓非灾区扩大生产调剂;既要抓标准化生产、提高质量效益,又要抓运销通畅,稳定市场价格。三是科技救灾。要分地区、分类型、分品种制定灾后生产恢复重建技术方案,扩大新品种、新技术的推广率和到位率,提高防灾救灾和恢复生产的科技水平。四是产业升级。灾后恢复重建要坚持高标准、高起点,加强蔬菜基地和基础设施建设,完善社会化服务体系,促进蔬菜产业向布局区域化、生产标准化、管理集约化方向发展,加快产业升级,提高竞争能力。
危朝安强调,蔬菜灾后恢复生产的主要任务是“四抢、两扩大”。一是抢抓在园蔬菜田间管理。露地蔬菜要抓紧清沟排水,加强病虫害防治和肥水管理,及时采收上市;大棚蔬菜要加强防寒保温、控湿防病,促进快速生长。二是抢种速生菜。迅速抢播一茬大棚普通白菜、大白菜、生菜、苋菜等速生菜。同时,利用大棚、日光温室及空闲民房,生产黄豆芽、绿豆芽、豌豆芽等芽苗菜,减缓供应压力。三是抢育秧苗。要充分利用保护地电热温床等快速育苗方法,大力扶持集约化育苗,尽快改种大棚瓜、豆类蔬菜,补种露地茄果类蔬菜。四是抢修灾毁设施。湖北、安徽、江西、贵州、江苏、四川、浙江等省区市有60万亩大棚需尽快修复,农业部门要把中央和地方的扶持政策和资金物资落实到位,帮助菜农争取在3月初以前完成修复并投入生产。五是扩大南菜北运基地蔬菜面积。海南、广东、广西、福建、四川攀西、云南元谋等南菜北运基地要抓紧扩种速生蔬菜100万亩,其中叶菜60万亩,果菜40万亩,力争4~5月上市。六是扩大北方设施蔬菜供应量。加强日光温室冬春茬蔬菜生产管理,延长产量高峰期,增加4~5月份果菜类供应量;大棚蔬菜适当调整品种结构,增加番茄、辣椒、茄子等早春上市面积,弥补灾区的不足。
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