限制使用农药不得利用互联网经营。利用互联网经营其他农药的,应当取得农药经营许可证。超出经营范围经营限制使用农药,或者利用互联网经营限制使用农药的,按照未取得农药经营许可证处理。”
除了禁止使用农药、限制使用农药之外,其他的农药可以在网上经营;网络经营农药者,必须有农药经营许可证,有实体经营店;在经营平台经营的,需要给经营平台提供农药经营许可证,并在网店展示;而且《邮政法》规定,农药不得邮寄、快递。网络经营的农药不得邮寄、快递,只能经营者送货。
但是,许多经营农药的网店,基本只有市场部门颁发的营业执照,没有农药经营许可证。而且网络经营农药有多样性,如经营网店、微信、网站等等,所以也比较混乱。首先,县(市、区)的农药行政许可、管理、检测、执法分为多个部门管理,网络监管农药销售应该是谁的职能不明确。也就是说,网络监管农药经营基本上是真空地带。其次,网络经营农药的地域责任,怎么处罚等缺乏法规规定。第三,监管网络经营农药的仪器、设备、经费、人才缺乏。所以,网络经营农药监管、执法很难。这就给黑窝点生产农药、假劣农药在网上销售有了可乘之机。因此,很多正规企业为了打假,禁止本企业农药产品在网络销售,但是防不胜防。
如果要从源头解决问题,需要国家农业农村部在调查研究的基础上,出台《农药网络经营管理办法》,规范农药网络经营行为,明确网络经营农药的责任、地域管辖、处罚办法等。与此同时,加强网络经营农药的监管力量,做好宣传教育,并对网络平台经营农药进行规范。
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