“村民注意了啊,今儿晚上7点在村委会召开关于人居环境整治大会,群众代表、党员代表、班子成员请按时参会,有意向参与的群众都可参会,请大家合理安排时间。”不久前,西苏乡北贾葛村委会的大喇叭发出了这样一条通知。
当天晚上7点,包括村民代表、党员代表、班子成员等在内的近百人出现在了村委会大院,大家就如何有效开展人居环境整治进行了讨论。过程中针对是否要拆除超大月台这一事项出现了不同声音。
最后大家搬出《乡规民约》,规定:侵犯公共利益的违建(月台)必须无条件拆除……这把“尚方宝剑”一出,部分反对的群众也服了气,最终同意了拆除超大月台的决定。
“别看拆月台这一件小事,到每个群众身上就是大事。《乡规民约》的出台实现了群众的事情群众商量着来,群众自己说了算,这也给我们的工作开展带来不少便利。”新上任的北贾葛村党支部书记郭长兴感慨地说。原来由于村班子年龄老化,该村存在基层班子软弱涣散的问题,借助2018年的村“两委”换届,该村班子进行了大换血,《乡规民约》也给班子开展工作起了个好头。
由于农村基础设施落后,加上村级管理不到位,“排水难”始终是一块“心病”。这类问题在永年区同样由于推行《乡规民约》得到了有效改善。
辛庄堡乡以《乡规民约》为抓手,充分调动群众参与积极性,同时实行红黄旗流动,激发群众的荣誉感。截至目前,全乡包括所有临街户在内的5912个家庭的生活污水得到自行处理,有效扭转了群众生活污水当街排放的习惯。
刘汉乡白塔村群众更是自己动手当起了“设计师”,大家分工合作,村民们自行设计、施工,从厂家直购波纹式排污管道,以大街小巷互连互通、五格过滤形成中水方式,解决千家万户排水难、浇地难问题,村庄污水得到整治,做到了“少花钱办大事”的效果。
“凡事有章可循,一碗水端平,百姓自然会劲往一处使。”侯有民解释说,“在法定框架下激发群众自治实践,发挥其主人翁意识,让群众共同参与、共同治理,必定会完善提升乡村治理水平,这就是推行《乡规民约》的积极意义。”
弘扬传统道德,“三治”融合互动
“法治是依据法律法规自上而下的‘硬治理’,而‘德治’则是以伦理道德规范为准则,是社会舆论与自觉修养的‘软治理’。”河北省委党校贾志刚教授的表述跟永年区《乡规民约》的思考不谋而合。
“《乡规民约》不仅要关注眼前的现实问题和物质利益,更重要的是要规范群众思想行为、提升道德水准,通过对乡村传统文化再造和现代价值的融合,有效提升乡村治理水平和文明程度,为实施乡村振兴战略凝聚精神力量。”侯有民介绍,将推行《乡规民约》同“最美永年人”、新时代“道德楷模”等各类主题评选活动有机结合正是这种思路的具体体现。3月14日,在张西堡乡的文化广场上,一场以“培育良好家风弘扬时代新风暨张西堡先进模范表彰会”举行,活动中对该乡镇涌现出的好婆婆、好媳妇、优秀红白理事会长等先进典型代表共计23人进行了表彰,11名青年代表进行了移风易俗宣誓。村民徐建的老人激动地说道:“孩子孝顺,村里照顾,逢年过节还有好心人送米面油,《乡规民约》把以前的老传统发扬广大了。”
“敲锣打鼓送锦旗,披红戴花受表彰,我们就是要用这种方式从改变家风开始,推进社风、民风的转变,凝聚社会发展正能量,以此弘扬社会主义核心价值观,传承中华优秀传统文化。”永年区委常委、宣传部部长王金庆说道。
“红事提倡零彩礼,当天用车不超12辆,酒不超30元/瓶,烟不超10元/盒,嫁妆礼全包3880元,一天清,禁止抽客,吃请大摆宴席……”在讲武镇大讲武村《乡规民约》中,不仅能看到类似这样的详细规定,村里还成立了专门管理小组,明确了责任人、监督人,对违反规定的相关人员点名道姓批评,并采取喇叭广播、微信传播等形式曝光,而且每年选出正面典型给与表彰,评为好总理,好村民等道德模范。
王金庆介绍说,自推行《乡规民约》以来,全区村民自我约束意识明显增强,《乡规民约》成为了社会秩序维护“第一道防线”,成为群众自治的重要手段。不仅如此,正是因为有据可依、有章可循,村干部干事创业也更有激情,党群干群关系更加和谐,党风乡风民风形成了良性循环互动体系。
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