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寻脱贫之道问振兴大计


    本报记者吴佩

    今年是脱贫攻坚决战决胜的关键之年。这个春天,在中西部20个省份40个国家扶贫开发重点县和集中连片特殊困难地区县,有一支特殊的队伍活跃在广袤的田野乡间,留下了温暖的脚印和亲切的问候,带走了父老乡亲们的热切期盼。他们就是农业农村部百乡万户调研组。

    今年是农业农村部开展“百乡万户调查”活动的第9个年头,农业农村部部长韩长赋要求,调研活动一定要聚焦脱贫攻坚和农业产业扶贫,一定要深入、具体,有调有研。

    从2月25日到3月16日,调研组干部走乡镇、进村庄,到院坝、下田头,入企业、访农户,对标决胜全面建成小康社会必须完成的硬任务,聚焦脱贫攻坚和产业扶贫,以40个贫困县为样本,深入开展调研,探寻脱贫攻坚道路,思索乡村振兴发展大计。

    产业扶贫已成脱贫支撑

    ——各地抓特色做品牌大力发展产业,让贫困户在产业链中实现脱贫致富

    农业农村部副部长余欣荣强调,产业扶贫是实现贫困人口稳定脱贫的主要途径和长久之策,要深入了解各地脱贫攻坚进展、扶贫产业发展、农产品营销等方面的情况。

    调研组在基层发现,各地高度重视产业扶贫,特色产业已成为当地脱贫攻坚的支柱。

    云南是全国贫困程度最深、脱贫难度最大的省份之一,调研组了解到,为早日脱贫,云南省先后开展特色产业扶贫三年行动、贫困村“一村一品”产业扶贫推进行动等,大力发展蔬菜、水果、花卉、茶叶等高原特色产业。     

    2018年,全省实施特色产业项目4687个,覆盖建档立卡户411.25万户。昆明市东川区阿旺乡岩头村培育了“中华冬桃”产业,带头人邵星文种植了750亩,带动了148户建档立卡贫困户脱贫;维西县以中药材、核桃、养蜂业等产业为特色,2018年三家村贫困户沙玉国通过种药材、养蜂年收入超10万元,成功摘掉了贫困户的帽子。

    彭阳县和隆德县是宁夏西海固地区典型贫困区域。尽管自然条件差、产业发展难,但经过精心布局后,两县大力种植青贮玉米,推动肉牛产业发展。在彭阳县文沟村,调研组看到,这里几乎家家种草、户户养牛,形成了“草畜联动,种养循环”。文沟村党支部书记兰武英说:“每头牛每年可以给农户带来近3000元的收入,养牛帮助贫困户户均增收6000元。我们脱贫的秘诀,就是靠念养牛经发养牛财。”而除了养牛,两县还鼓励有能力的贫困户发展中药材、蔬菜、生态鸡、小杂粮等产业。

    自然条件不同,产业方向也不一样。吉林省汪清县大力发展光伏、黑木耳、庭院经济等产业,2018年,汪清县产业扶贫项目收益超过4000万元;广西那坡县则把桑蚕产业当作首选,全县桑园面积达10.1万亩,年产值达3.6亿元,养蚕户均收入达2.9万元以上,涉及贫困户3023户;而同处广西的富川县则发展以脐橙为主的柑橘产业,1亩脐橙就能使1户贫困户脱贫。

    调研组发现,在产业扶贫中,各地不仅依托资源禀赋做文章,还紧扣农业供给侧结构性改革来精选优育产业。新疆疏勒县大力发展蔬菜种植,搭建拱棚5994座、日光温室2242座。库木西力克乡38岁贫困户阿不都热依木·图鲁姆之前一直种棉花,今年他决定种大棚,他对调研组说:“我看到村里人去年种双膜瓜每亩能赚近3000元,今年打算也调整一下种植结构,试试多种些蔬菜和双膜瓜。”

    多种方式筑牢保障大堤

    ——基层积极创新,多种扶贫方式为贫困户编织起一张牢固的保障网

    在脱贫攻坚的过程中,产业是发展的根基,只有产业兴旺,农民收入才能稳定增长。调研组了解到,各地积极创新产业扶贫模式,推进高质量稳定脱贫。

    重庆探索出的“以地入股、以房联营”的新模式让调研组眼前一亮。在酉阳县两罾乡内口村,调研组被一排排风格统一、干净整洁的三层民宿吸引了目光。这里的18栋民宿都是由巴渝民宿公司垫资修建的。据当地村民介绍,民宿公司与贫困户签订协议,贫困户可以土地入股,也可以将宅基地、易地搬迁补贴和宅基地复垦补偿款提供给公司,贫困户住一层,二三层由公司来经营,平时游客吃饭购物收入全归贫困户所有,年底还可以享受5万-6万元的利润分成。20年后整栋民宿交还贫困户使用。


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