三是要在企业监管上突出“严厉”。工商资本在缺乏监督管理的约束下进入农业领域，容易产生消极效应，侵害农民权益，危害农村社会稳定。对此，要明确准入制度、风险防范机制，对工商资本租赁农地的期限和面积明确上限控制，承包地租赁期限一律不得超过土地二轮承包剩余的时间。要加强对工商资本下乡的高效监管，严格实行土地用途管制，禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

    四是要在金融服务上突出“暖心”。加强农村金融创新，引导金融机构加大对“三农”信贷支持力度，引导工商资本大力发展农业特色产业。各地应考虑设立或完善涉农信贷风险补偿基金、农业信贷担保补偿基金，为涉农项目提供融资、担保服务，并积极推动农业保险“提标、扩面、增品”。

    五是要在人才支撑上突出“多样”。各地应进一步完善乡村人才引进、乡村人才培育、乡村人才评价、乡村人才服务等机制，强化新型职业农民培育，为农村培养更多的农民职业经理人以及农业科技、农村电商、环境治理、景观设计、文化传播、教育医疗等方面人才，为工商资本下乡提供人才支撑。（作者单位：甘肃省兰州市农业农村局）