正视绿化问题想方设法补齐环境“短板”

    首先，绿化品质不高，分布不平衡。突出表现在以下几个方面：一是行业规划不够协调。绿化建设的规划、设计、施工、管理等环节存在脱节现象，自成体系，缺乏全局性、系统性、规范性。同时，缺乏领导全局的顶层设计，高水平行业规划不充分。二是河东河西地区森林资源分布不平衡。河东9镇森林覆盖率和林木绿化率比河西地区分别高12.4%和10.87%，差异显著。经济发达镇与边远镇差异则更为明显。三是部分地带树木老化现象严重。目前仅京密路顺义段老弱濒死树木达3万余株，其中已确定枯死的树木达4000余株。

    其次，道路、河道绿化没有形成特色。道路两侧、河道沿岸的绿化模式相对单一，彩色树木品种少，没有形成绿化特色。绿化景观缺乏层次感，林间树下的花草栽植缺乏系统设计，林木和花草结合的不好。在典型路段、道路节点和十字路口上，具有特色的绿化景观仍然偏少。一些道路沿线林带功能较为单一，缺乏园路、活动场地、健身设施等基础性游憩活动设施，无法满足日益增长的周边居民休闲需求。

    第三，人民生活服务功能不完善、不紧密。一是绿化工作注重景观，缺乏生活气息，和群众生活需求结合不够紧密。二是村镇公园发展缓慢。目前北务镇、赵全营、李遂镇、李桥镇和南法信镇还没有镇级公园，河东地区公园建设需要继续推进。三是平原造林地块还不能发挥公园绿地功能，与北京城区公园绿地均有较大差距。四是经费投入不足，还需要进一步加大财政资金投入。

    最后，森林资源管理体制不统一、不顺畅。表现在五个方面：一是园林绿化领域职能缺乏整合。区园林绿化局、园林中心、湿地、林场等对全区绿化分别存在相应的管理范围和管理权限，力量整合不够。二是森林资源管理观念有待转变。目前对园林资源的管理过于强调前期行政审批，但事中、事后监管相对弱化。三是森林资源队伍建设及法治化、制度化不完善，违法侵占林地绿地、过度修剪等现象时有发生，森林资源法治化、制度化的问题亟待解决。四是部分注册公园未成立专门管理机构。部分公园管理仅局限于防火、防虫、看护等安全角度，有的注册公园长期无人看护而名存实亡。五是公园执法力度不足。顺义区现有18个注册公园管理机构均没有公园执法权，促使各类违法现象和不文明行为不能进行有效及时的处理，造成了相应的各种损失。

    下一步，要针对上述问题采取有力举措，进一步推进顺义区绿化工作再上新台阶。（作者为顺义区政协党组副书记、副主席）