本报记者何红卫乐明凯

    李克强总理所作的政府工作报告提到：要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。3月7日，全国政协委员、民革中央常委、湖北省政协副主席王红玲接受记者采访时表示，以市场的手段推动我国气候智慧型农业发展和农业碳减排，支持湖北设立“全国农业碳交易中心”，构建农业碳交易市场机制正当其时。

    王红玲介绍，湖北以“稻虾共作”为代表的稻田综合种养就是典型的气候智慧型农业技术，用科技创新解决农业碳排放高的难题。目前，国家发改委、联合国环境规划署等都在湖北开展了气候智慧型农业的示范推广项目。

    王红玲从事农业科学研究和农业行政管理工作多年，为获得更详实的资料和数据，提高建言献策的精准度，她走访调研了相关主管部门、专家。目前，农业碳交易市场机制建设面临着多方面的现实困境。

    “从农业碳减排交易情况来看，配套政策存在缺位、本土方法缺乏、碳交易市场还不活跃。”王红玲表示，湖北试点碳市场是以精准扶贫的名义支持农业碳减排项目通过抵消机制进入市场交易，截至目前，湖北碳市场实际用于履约抵消的农业碳减排量（CCER）约为107万吨，实现经济收益超过1600万元。

    王红玲建议，加快制定我国气候智慧型农业发展目标和政策，广泛开展气候智慧型农业技术推广。抓紧将农业碳交易纳入农业发展战略规划中，探索出台农业碳交易支持政策，建立农业碳减排技术交流与碳市场对接国际合作机制。支持前期具备较好农业碳交易基础的湖北省设立“全国农业碳交易中心”和规模不少于5亿元的“国家农业碳汇基金”，构建基于试点碳市场、自愿碳市场的多层次农业碳市场体系，形成全国统一的农业碳交易价格和市场流动性。鼓励地方先行探索开展农业碳普惠机制创新，开发“便捷、低成本”的农业减排核证方法学，适时将碳普惠核证自愿减排量纳入碳排放权交易市场抵消机制；鼓励各类金融机构参与农业碳交易，运用各类金融创新支持农业碳减排项目。