2018年6月，清远市阳山县世行办在江英镇荣岗村举行田间培训，项目专家现场讲解水稻“三控”施肥技术。资料图

    本报记者付伟郑可欢

    2018年11月中旬，广东省五华县联西村的水稻田，迎来了当年的第二次丰收。经实割实测，常规水稻田亩产干谷1070斤，而世界银行贷款治理农业面源污染项目（以下简称世行项目）的亩产则为1170斤，比前者增产100斤。丰收固然喜悦，让农民更感到高兴的是，通过参加世行项目，他们找到了一种低投入、高回报的生产方式。“常规田每亩用肥要花220元，但试验田每亩仅135元，并且用量更少。”村民老高表示。

    相比五华，珠三角一些地方更早地享受到了世行项目带来的利好。2014年，广东省在惠州、江门等地率先启动了国内首个利用世界银行贷款实施农业面源污染治理的项目，这是世界银行在全球范围内第一个农业面源污染治理试点项目，项目总投资2.13亿美元（约13.2亿元人民币），旨在减少种植业和牲畜养殖业对水体的污染排放，通过招标为农民提供专用的配方肥、农药目录以及控肥技术等一系列支持，并进行补贴，通过探索建立长效机制，保护农村生态环境，提高农业综合生产能力，促进农民持续增收。

    项目开展5年来，成功探索出以IC卡信息系统为载体的农业生态补偿机制和以高床生态养殖、南方保护性耕作为代表的牲畜废弃物治理工程建设模式以及农业绿色生产新模式。据广东省农业面源污染治理项目管理办公室主任胡学应介绍，2016年起，世行项目在广东19个市铺开，计划全省年治理耕地约100万亩。2018年，广东世行项目仅环境友好型种植工程已涉及近14万农户、68万亩耕地，项目区农户农药、化肥使用数量明显减少，平均每亩年节本增收360元。“种植业化肥和农药用量减少都远超出10％。即使以10％测算，如果全省3000万亩耕地都能推开，仅化肥使用量就可减少19.2万吨。”

    减肥减药不减产

    广东省是全国农业面源污染重灾区。根据农业部门提供的数据，2013年广东化肥平均施用强度为每亩64公斤，居全国之首，但水稻氮肥利用率不足30％；农药施用强度2012年为每亩3公斤，也居全国首位，但吸收率仅30％～40％。

    在惠州市惠城区，早年因为滥用农药、化肥造成环境污染，鱼虾嬉戏、白鹭齐飞的田园风光逐渐消失。自从参加世行项目以后，许多村民惊喜地发现，鱼虾又出现在了田埂边的水渠中，夜半还不时听到蛙声一片。

    “刚开始我们也不太相信用药用肥量减少后，作物产量还能增加，没想到世行项目还真做到了。”采访中，多位农户向记者表示。为了在控制污染的同时促进农民增收，世行项目设计了技术补偿和资金补偿两套并行方案，鼓励农民使用高效低毒农药和测土配方施肥，即全面推广水稻“三控”施肥和统防统治等综合防控技术，并对购买指定农药、肥料、电动喷雾器的项目农户进行资金补贴。

    统计显示，世行项目在惠州市取得了明显成效，化肥农药施用量明显减少，农户用药全面普及生物农药和高效低毒低残留农药，用药次数每造作物普遍减少1～2次；另外，还减少了化肥用量。化肥和农药施用量对比项目实施前分别减少15%和20%以上，农户普遍增产增收10％以上，保护了水生态环境和农业生态环境，农户的环保意识和生态种养技能明显提升。

    质优适配的化肥、农药以及恰当的施肥方法，使投入减少，产量增加。“过去农民在插秧后20天内就撒完了所有肥料。现在则是分阶段科学施肥。”恩平市农业局世行项目办公室主任谭乾开说，项目实施中引导农民按照“4231”分段施肥：以每亩90斤为平均标准，插秧时基肥用40％，插秧后15天到17天时施肥20％，35天到40天时施肥30％，60天时施肥10％。“一次性施肥，很多肥料都被雨水带走了，分段施肥能更好地提高化肥利用率。目前参与农户的用肥量已从平均每亩110斤降到90斤，效果明显。”谭乾开说。

    广东世行项目还开发了一套IC卡补贴系统。在指定的农资店里，农民拿着IC卡购买规定类别和规定量的农资，就能直接享受相应的优惠：买农药有35%的补贴，买化肥有25%的补贴，买喷雾器补贴120元，统防统治享受优惠服务价格。截至2018年3月，项目区购买农药、化肥、喷雾器的交易总额达3.1亿元，其中补贴额0.9亿元，平均每家农户年均获得补贴458元。适合广东的先进施肥用药技术、配方肥、高效低毒农药、生物农药和电动喷雾器得到普遍推广。