本报记者蔡茂楷

    长汀县位于福建西部，是福建23个省级扶贫开发重点县之一。具有革命传统的长汀人民，牢记“进则全胜、不进则退”，打赢了一场漂亮的脱贫攻坚战。

    2016年脱贫2857户，2017年脱贫3324户，2018年脱贫35户98人，3年间，长汀共实现6216户20848名贫困人口脱贫。2018年12月，福建省委、省政府办公厅正式发布公告，长汀脱贫摘帽，成为福建首批摘帽的5个省级扶贫开发重点县之一。

    精准施策，培育造血功能

    “长汀脱贫攻坚的主要经验之一，是充分结合贫困群众自身发展条件‘开良方’，激活造血功能，确保能致富、可持续。”福建省农业农村厅综合处处长袁忠贤说。

    注重产业带动，发挥长汀河田鸡、槟榔芋、百香果、米粉等特色农业产业优势，引导农业龙头企业、农村经济合作社、种养大户等新型经营主体，通过为贫困户提供新型农技服务、良种配送等服务，帮助贫困户增加收入。

    突出就业扶贫，努力实现“一人就业、全家脱贫”，构建县、乡、村三级公共就业服务平台，让贫困群众用勤劳的双手摘掉贫困帽子，累计为贫困户办理就业创业证11685本，实现就业8359人。

    电商助推扶贫，充分发挥县电商中心、乡（镇）电商服务站、村级电商服务点作用，累计服务贫困户约1.34万人次，有效拓宽了贫困户增收渠道。

    同时，成立长汀县扶贫开发投资有限公司，重抓小额信贷扶贫。2016年以来，累计发放扶贫小额信贷1.2亿元，帮扶贫困户3207户。

    携手帮扶，结穷亲拔穷根

    用好用活毛泽东同志在长汀起草的《关心群众生活，注意工作方法》这一传家宝，实施“干部挂钩帮扶”工程。共派出4562名干部挂钩帮扶建档立卡贫困户，帮助贫困户落实帮扶措施24872个，解决实事18463项。组建88支脱贫攻坚工作队挂钩帮扶贫困村，78个贫困村累计建设帮扶项目392个。

    充分调动社会各方资源，发挥9个异地商会、4个基层商会、20个智协分会作用，仅2018年，就募集资金近500万元。深化与晋江市的“山海协作”，晋江市每年支持2000万元，推进民生保障等项目建设。

    创新激励性扶贫，引导新型农业经营主体发挥资金、技术、市场的优势，在扶贫项目中引入激励机制和动态管理机制。目前，全县223个激励性产业扶贫项目覆盖100%的乡镇、68.6%的行政村、66.7%的贫困户，带动4150户14826名贫困户增收脱贫。

    坚持扶贫先扶志、治穷先治愚，通过营建一个全民参与舆论氛围、建优一个自治组织、建设一个清洁乡村、建造一面美德文化墙、建树一批扶贫注德典型、建强一个文化阵地、建好一支志愿服务者队伍、构建一个新型党群干群关系的“八个建”措施，引导贫困群众由“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。

    兜底保障，致力稳定脱贫

    “对一些无力脱贫的群众，应当想贫困户之所想、急贫困户之所急。”福建省农业农村厅扶贫开发处处长陆涛说，“落细落实脱贫攻坚政策，以兜底的方式，构建保障线。”

    实施健康扶贫，出台《长汀县健康扶贫实施方案》，不让贫困人口因病返贫。仅2018年1月至10月，扶贫对象享受待遇17221人次，实际发生医疗费用4600万元，医保政策范围内医疗费用4300万元，各类医疗保障政策报销金额合计3800万元，报销比例88%。

    坚持教育扶贫，确保每个学生不因贫失学。积极推进中、高职“雨露计划”，2016年以来，完成6878人（次）劳动技能培训，正在接受中、高职等职业教育和技工院校教育的贫困户子女314人，下拨补助资金94万元。

    落实住房保障，在新城区拿出最好地块，建成了高品质的福建省最大的贫困户集中安置区。同时，引导和帮助他们就近务工，2016年以来，全县累计完成16个省级、市级集中安置区，实施造福工程易地扶贫搬迁安置3326户11597人。

    不断完善农村最低生活保障制度，保障标准由2016年的每人每年3210元提高到了4560元。2016年以来，累计发放农村低保资金6381万元，发放特困人员生活保障金4167万元，构建保障贫困群众生活的“最后一道防线”。