编者按：农村人居环境整治工作是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。12月27日，深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议在京召开。会议指出，要坚持以浙江“千万工程”经验为引领，扎实有序推动农村人居环境整治工作向面上推开，按时完成三年阶段性目标任务。聚焦典型，交流经验，目的在于不断推动农村人居环境整治迈上新台阶。本版特推出几则地方实践，以飨读者。

    本报记者李朝民

    秋季的辽宁省盘锦市，碧空如洗，气候宜人，是一个悠闲又秀丽的所在。那里风景如画，不仅有举世罕见的红海滩，还有世界最大的芦苇荡。行走在盘锦城乡，总会遇见不同的惊喜，比如那乡野间独有的流韵芬芳。

    盘锦乡村的洁美，从不主张豪奢，却自有一股从容的定力，令人不敢小觑。较高的农村人居环境质量和在全国的美誉度，是其得到认可的根本原因。这一切，要归功于历届市委、市政府始终秉持“生态守望、久久为功”的施政定力。

    改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。为了打好这场硬仗，盘锦市紧紧抓住“全域、全面、常态、长期”这条工作主线，针对全市323个行政村出实招出硬招，在村容村貌改善、生活垃圾和污水治理、厕所革命等领域取得显著成效，其中农村垃圾收集处理率、农村黑色路面覆盖率、村屯路灯安装率、农村燃气管线普及率等多项指标均已达到100%，农民获得感、幸福感不断增强。

    “百闻不如一见。”近日，记者跟随农村人居环境整治工作督导调研组深入盘锦市的一线乡村，实地了解户洁村净背后的好做法、好经验。

    规划引领，科学建设

    近年来，盘锦市对照国家、省相关建设标准，科学编制了《盘锦市国家生态文明建设示范市规划》，对全域生态文明建设作出顶层设计。在这个总规指导下，各镇、村注重因地制宜，编制了《美丽乡村建设规划》，目前村级环境整治规划覆盖率达到100%，做到镇村内的生活、生产、生态等功能的合理分区。

    如何确保一张蓝图绘到底？盘锦市结合全国文明城、国家卫生城创建，以美丽乡村建设为切入点，建立完善了城乡规划监察体系，在整治乡村环境、促进乡村发展、强化乡村管理上持续发力，充分保证规划的严肃性和长效性。

    在建设过程中，盘锦市的实践可圈可点。最突出的亮点就是，2015年，盘锦市与北京环卫集团合作，在全省率先启动了城乡一体化大环卫体系建设，将农村生活垃圾收集处理纳入全市环卫体系。按照一个村民组一名保洁员的标准选聘2000余名村屯保洁员，承担每个村民组的保洁、护路、护树等职责，全市农村垃圾实现常态巡查、定点收集、定时清运。

    为贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上重要讲话精神，盘锦市在2017年初把推进农村生活垃圾分类作为重要的民生实事，积极开展农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作。在农村发放分类垃圾桶14.5万套，引导农民全面推行农村生活垃圾分类，建立了“住户源头分类—保洁员收集并二次分拣—京环公司清运和处理”的运行体系，初步实现垃圾分类投放、分类运输、分类存储、分类处理，垃圾处理和资源化利用水平不断提高，村民环境意识和文明程度得到普遍提高。

    每天清晨早6点，在大洼区田家街道大堡子村，都能看到53岁的姜玉菊到每家每户院门口收垃圾的身影，她和其他9名保洁员一样，负责整个大堡子村的日常保洁和垃圾清运。“随手都能做到，就能为保护环境做出贡献，这是一件利国利民的大好事！”大洼区榆树街道曾家村的石广文说。

    不仅如此，盘锦市还开展“猪圈、灰堆、柴草堆、杂物堆”四进院，实现院落环境美化。按每人1—3平方米，在全市农村建设氧化塘511处、133万平方米。开展小型污水处理设施建设，推进生活污水净化初步实现农村污水的统一收集处理。推进村屯绿化植树，2014年以来累计植树1880万株，农村绿化水平大幅提升。完善农村基础设施，全面建立起一套功能完善的道路通行、排水体系。

    建管并重，注重长效

    “改善农村人居环境，处理垃圾、治理污水、改造厕所等，不是建成工程就万事大吉了，关键要运营好、可持续，真正让老百姓用得好、长受益。”盘锦市政府副市级干部朱中国说，“建立一套务实管用的管护运行机制，非常关键。”