党的十九大报告首次提出小农户的概念，并将实现小农户与现代农业发展的有效衔接作为实施乡村振兴战略的主要措施。小农户，即小规模农户，是中国农业生产经营的基本单位和重要主体。没有小农户的现代化，就不可能有中国农业农村的现代化。

　　从调研情况看，相对于新型经营主体，小农户生产经营形势仍较严峻，小农户在对接市场、抵御市场风险、采用新技术新机具、质量安全风险防范等方面，都面临着更多的困难。因此，实现小农户与现代农业发展的有效衔接面临一些挑战和问题。

　　首先是居住分散，观念传统，规模化程度较低。大量分散的小农户，土地规模小、细碎化，同时小农户的家庭生产，大多数停留在满足家庭自耕自种、生活自给自足状态。其次是产业功能单一，获取增值效益难度较大。大部分小农户停留在传统农业生产范畴，规模小、技术落后、管理粗放、生产设施落后，生产效益不高。而且跟风现象普遍，产品缺乏品牌。再次是老龄化问题突出，科学文化素质较低，与新型职业农民的要求相距较远。目前除水稻、小麦是机械直播和收割外，不少农产品生产机械作业率不到15%，在一定程度上制约了劳动生产率的提高。最后是政策不够完善，社会化服务能力不足。小农户贷款难、抵押难没有从根本上缓解。乡镇农业服务尤其是农技推广服务人员力量不足，根本无暇顾及面广量大的小农户。因此，实现小农户和现代农业发展有机衔接，还有很长的路要走。

　　链接：农业农村部统计数据显示，截至2016年底，中国经营规模在50亩以下的农户有近2.6亿户，占农户总数的97%左右，经营的耕地面积占全国耕地总面积的82%左右，户均耕地面积5亩左右。可以说，在今后相当长的时期内，小农户仍是我国农业生产经营的主要组织形式。