2018年是我国推广有机肥替代化肥试点的第二年，率先在果菜茶领域进行的试点，一年就实现了有机肥用量增加50%。但推广仍存在施用效益低、难度大等尚待突破的问题，需要不断开拓思路创新组织、技术和服务模式质量兴农、绿色兴农是我国现代农业发展的方向，有机肥替代化肥是实现质量兴农绿色兴农的重要抓手。2017年农业部门在全国实施果菜茶有机肥替代化肥试点以来，通过机制创新、技术创新、模式创新，打通了农业废弃物循环利用渠道，推进“污染源”向资源转化，实现了有机肥增量、化肥减施、品质提升、土壤培肥的目标，促进了农业绿色发展。

   经济生态效益初显

　　100个果菜茶有机肥替代化肥示范县增施的有机肥相当于消纳畜禽粪污2000多万吨，增加了土壤有机质含量，还提高了农产品质量

    果菜茶是化肥用量多、质量安全关注度高的作物，推行有机肥替代化肥更有现实意义。去年，农业部门在全国优势产区选择100个果菜茶生产和畜牧养殖大县开展有机肥替代化肥试点，经济生态效益初显。专家测算，去年100个果菜茶有机肥替代化肥示范县，增施的有机肥相当于消纳畜禽粪污2000多万吨。项目区化肥施用量下降了18%，有机肥施用量增加了50%，提高了资源利用水平。通过有机肥的增施，不仅增加了土壤有机质含量，还提高了农产品质量。而且我国有机肥资源养分量约7400万吨，利用量不足40%，增有机肥、减化肥的空间很大。

　　坐落于江苏常州市金坛区茅山风景区的御庭春茶场，是一个有机肥替代化肥的核心示范区。茶场负责人介绍，茶园主要采用“有机肥+配方肥”“有机肥+水肥一体化（沼液）”肥料机械化深施等多种有机肥替代化肥模式，核心示范区有机肥使用量增加30%至60%，化肥施用量减少20%以上，使土壤酸化、盐渍化等问题得到初步改善，而且示范区茶叶品质100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。

　　江苏省农业委员会主任杨时云表示，江苏近年来因地制宜推进有机肥资源高效利用，开展果菜茶有机肥替代化肥行动，取得了显著成效。全省化肥使用总量由2010年的341.1万吨减少到2016年的312.5万吨。2017年，江苏畜禽粪便综合利用率达到92%，秸秆综合利用率达92%，有力促进了“藏粮于地”的战略实施。

　　去年开展有机肥替代化肥试点的产品，如陕西的“洛川苹果”、江西的“赣南脐橙”、江苏的“金坛雀舌”、安徽的“六安瓜片”、四川丹棱的“不知火”，品质好、卖相好、价格好，深受消费者欢迎。更为重要的是，果菜茶有机肥替代化肥行动已成为各级政府推进农业绿色发展的重要抓手，有机肥替代化肥的理念深入人心，得到社会各界广泛认同。

　　尚有难题待突破

　　普通农作物施用有机肥直接效益低；有机肥施用耗时费力；补贴政策覆盖范围有限；一家一户投资难度大；推广理念和方式需改变

    江苏省耕地质量与农业环境保护站推广研究员殷广德认为，我国有使用有机肥的优良传统，当前推广使用有机肥有很好的基础、条件和政策，但也存在不容忽视的问题。

　　普通农作物施用有机肥直接效益低，制约有机肥替代化肥推广。当前消费者对优质农产品认知度低，虽然施用有机肥能提升农产品质量，但绿色农产品价格上不去，影响了农民种植收益。

　　有机肥施用困难、耗时费力。在农村青壮年劳动力大量转移的地方，农民靠手工施肥劳动强度大，必须用机械代替人力，降低施肥成本；将传统的表施或浅施方式改为深施，单一施肥改为水肥一体化，才能真正做到节肥、节水、节本。在江苏常州市金坛区鑫品茶场，工人用茶园翻耕施肥机、自走式微耕机等小型机械作业。殷广德认为，应加强有机肥施肥机械的研发应用，特别要加强适合不同区域如丘陵、山区等地的施肥机械的研发应用。

　　有机肥替代化肥补贴政策的覆盖范围有限。农业农村部去年选了100个果菜茶有机肥替代化肥试点县作为先行区，今年又新增50个试点县，但试点面积仍然较小，还需要不断拓宽试点作物和范围。

　　有机肥替代化肥投入成本高，新设施、新装备一次性投入大，一家一户投资难度大。目前的补贴经费主要来自省部一级，远远不够，要用财政补贴资金撬动社会资本和地方财政投入，并加快培育社会化服务组织，培育合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体。