化肥涉及到几亿农民。在农产品价格低迷的情况下，化肥价格决不能像其他工业品一样翻倍地涨。而政府有义务去帮助作为弱势群体的农民，平抑化肥价格是必然之举。尿素在近一个月内涨幅达到了每吨近400元，正在大家憧憬着2008年化肥价格大涨行情再现的时候，2017年12月27日，国家发改委经贸司召开了促进化肥生产原料产需对接，保障2018年春耕化肥供应的专题协调会议，参会企业有中国煤炭工业协会和国内13家重点氮肥生产企业。当笔者在朋友圈里发了这个信息后，有个种田大户的评价是：“政府还是人民的政府。”相信大家能读懂这个评价的分量！不过，也有化肥圈的人看过协调会的内容后表示，这个协调会不会给化肥供求关系带来实质性的改变，形式大于内容。

果真如此吗？

国家发改委新闻通稿中两个方面的内容引起了笔者的关注：一是“为落实国务院领导同志批示精神”；二是没有流通企业参与。

正如笔者前期分析的那样，当前氮肥的硬约束为天然气、环保和安全监察。即使化肥价格涨得再高，当前供应也无法增加。从表面上看，这个会议的实际意义确实不大，但说明化肥的大幅涨价已经引起了政府高层的重视。连我们都知道煤炭保供不能增加氮肥产量，难道决策层不明白？国务院领导布置的工作，难道仅开这么一个会议就能交差？因此，笔者大胆臆测：更多的调控政策肯定在路上，而其他的保供措施需要协调、需要时间。

这是一次没有流通企业参加的保供会，说明调控到了点子上：增加淡储并不能保供。

会议过后，尿素价格两天时间每吨下跌了50元以上。笔者认为，这种下跌是恐慌性的下跌，不是供应增加带来的，是上涨中的中继，保供还不能放松。

很多行业人士质疑，笔者作为化肥行业一员，为什么老是希望化肥价格下跌呢？笔者的本意决不是希望化肥价格下跌，而是希望能保证基本的国内市场供应。在农产品价格低迷的时候，农资人应该和农民共渡难关，在保证基本利润的情况下，不追求像钢铁、水泥行业一样的暴利。

笔者曾提过农产品和工业品的反周期互补问题，也就是说，工业品涨得多的时候，农产品要基本稳定；在工业品基本稳定的时候，农产品价格就应该涨。事实上，前几年，在煤炭和钢铁行业严重亏损的时候，政府托市农产品，化肥行业就享受着这种政策红利。相信在不久的将来，农产品有个补涨的过程，那时候才是化肥行业的春天。

笔者注意到，化肥行业，尤其是氮肥产业经过去产能后，有效产能已经达到了供求平衡的边缘：2017年五六月份尿素价格较高的时候，行业开工率也没有达到70%，国家统计局的统计数字，尿素月产量最高也只有550万吨左右（实物量）。在出口大量减少的情况下，2017年只维持了一个紧平衡，如果再淘汰一批产能，中国真的需要依赖进口了吗？因此，从长远看，氮肥不仅要保当前的供，还要考虑如何保住国内尿素基本的产能。

值得欣慰的是，本次协调会通稿中再也没有限价或告诫涨价的内容，而是保供。是疏不是堵，这是最市场化、也是最有效的调控措施。希望政策行之有效，不仅照顾农民的利益，也兼顾到化肥行业的利益。

（余雷）