呼唤更多政策来“破冰”

（ 2015年12月22日  05 版）

    朱海洋

    记者在海盐、乐清采访过程中，明显感觉到，要真正唤醒农村沉睡的资本，促进农民增加财产性收入，需要发挥市场在资产定价、交易流转中的核心作用。而国家法律法规和政策的支持，则是最为本质与重要的先决条件。

    就法律而言，目前我国现行的《担保法》、《物权法》等相关条款亟待修订完善，需尽快将农村耕地、宅基地、自留地和自留山等土地使用权抵押纳入法律许可范围，确保农村产权抵押贷款业务得到法律保障。

    “产权交易市场和价值评估市场”的培育和建立也很重要。因为对金融机构而言，一旦出现贷款风险，需要尽快将抵押权变现，以降低不良贷款带来的损失。但倘若上述两个市场不完善，抵押物处置频频遭遇尴尬，金融机构这个最大的心头之患不解决，产权抵押贷款业务终究难以推广。

    在今年的中央“一号文件”中，已对“做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作”有了明确要求。此时，更大规模的农村产权抵押贷款箭在弦上，是否可以开启农村金融“风口”，亟待更多政策来“破冰”。基层地方也不妨大胆探索与创新，毕竟如果各种外部条件都健全了，再去做，就便不叫改革了。

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