“有形的手”所发挥的强力推动作用，除了发文件、定政策、提倡议、做动员外，还体现在：一是强化扶持，规范企业发展。近年来，各级政府部门相继投入政策扶持资金2亿多元，带动社会各界投资60亿元，用于肉鸡标准化、规模化养殖。

    二是科学规划产业布局，强化疫病防控。以无规定动物疫病区建设为总抓手，大力推行生物安全隔离区建设，重点保护肉鸡产业。为避免疾病交叉感染，在全市范围内限制肉鸭等水禽养殖，将处于候鸟迁徙带上的长岛县划为禽类禁养区。

    任长良说：“烟台市政府和百姓共同选择蓝天白云，并共同为之付出了努力。无规定动物疫病区的划定与建设，不是畜牧兽医部门一家的事，靠全社会的努力配合。”他讲到一个故事：2005年周边省份发现禽流感病例，据查为候鸟迁徙所致。烟台市如临大敌，分管副市长彻夜研究对策，决定全部扑杀烟台境内“跑山鸡”。“挥泪斩马谡，场面有一些血腥”，没有民众的配合不可能完成。

    烟台市已连续十多年未发生高致病性禽流感疫情，国家、省、市三级质检机构对肉鸡产品的抽检，连续多年合格率保持在98%以上。正在建设中的烟台港动物卫生监督检查站，将进一步完善烟台市的屏障体系，有效阻断动物疫病的传入传播。

    山东益生种畜禽股份有限公司董事长曹积生说，胶东革命老区，百姓最听政府的话，政府提倡的事情他们会积极响应。老百姓的养殖热情高，促进了企业做大。

    正在酝酿中的“烟台市畜牧业十三五发展规划”提出，围绕打造全国重要的畜禽良种繁育基地和优质畜产品加工基地的重要目标，实施重点突破。着眼占领肉鸡产业发展高地，进一步加快培树现代肉鸡产品加工龙头企业集群。

    现象之二：区域化布局，专业化生产，构筑完整的现代肉鸡产业体系

    烟台肉鸡三大上市企业，论地理位置，益生靠近市区，民和在蓬莱，仙坛位于牟平，养殖辐射区域叠加起来，在“鸡冠”顶上呈扇形分布。另外20家龙头企业，也在长岛县以外的4区7个县级市均衡分布。这个肉鸡产业版图，既是自然形成，也有人为引导的因素，“点、线、面、网”搭配合理。

    烟台市畜牧兽医局总兽医师孙明川认为，肉鸡产业的“区域化布局、专业化生产”相当重要，包涵养殖密度科学合理、龙头企业均衡摆布、产业链条有序配置等，“可以说是烟台现象、或者说烟台模式的一个显著特点”。

    在这个版图上，白羽肉鸡良种化实现全覆盖。目前全市建有祖代肉种鸡场1个、父母代肉种鸡场77个，存养祖代肉种鸡47万套，占全国的34%；存养父母代肉种鸡700万套，占全省的40%；拥有亚洲最大的祖代肉种鸡生产企业益生股份和父母代肉种鸡生产企业民和股份；建成了“祖代—父母代—商品代”相配套的完善的肉鸡良种繁育体系，成为全国最大的肉种鸡繁育供应基地。益生股份是以“种”为核心竞争力，通过引进、繁育、推广世界顶级畜禽良种，现已成为集祖代肉种鸡、祖代蛋种鸡、父母代肉种鸡、养殖污染零排放、循环再利用为一体的农业产业化国家重点龙头企业，年可生产父母代肉种鸡2300多万套，年可生产商品肉雏鸡2亿余只。

    在这个版图上，白羽肉鸡产业化领航全国。同样是这三大上市企业，益生股份着重祖代种鸡及其他畜禽良种引进、繁育，民和股份主攻父母代肉种鸡繁育、商品代肉鸡养殖及资源循环综合利用，仙坛股份重点发展肉鸡产品加工、带动农户养殖增收。三家企业各有特色又相互补充，共同构筑更加完整的产业体系。除已有的上市企业外，春雪食品、大地畜禽、莱州金莱等肉鸡加工龙头企业也正在积极运作上市。全市肉鸡行业拥有国家级农业产业化龙头企业4个，占畜牧龙头企业的80%；省级重点龙头企业3个，占畜牧龙头企业的37.5%。全市肉鸡的产业化率基本达到100%。

    在这个版图上，白羽肉鸡养殖规模化、标准化持续推进。全市累计创建国家级肉鸡标准化养殖示范场13个、省级23个，仅民和股份已建成的生态养殖园区年出栏肉鸡就达2000万只。对每一家企业、每一个养殖场，要求严格准入、规范建设。组织引导肉鸡养殖企业，特别是产加销“一条龙”生产企业，先后通过了ISO9001、ISO14001、职业健康安全管理、HACCP安全管理等体系认证。仙坛股份积淀、铸就了一套完善、严密和高效的质量管理体系。从父母代种鸡饲养到雏鸡孵化、饲料供给、肉鸡饲养、防治防疫、成鸡回收、屠宰加工、产品深加工等均在公司内部完成，整个产业链“八大环节”每个环节都有严格控制，实现了业内独特无缝隙产业链管理。