要坚持市场化改革导向，理顺政企、社企关系，充分把握市场化发展机遇。目前，垦区政策边缘化问题依然比较突出，政策实施“落空”或者慢半拍现象严重。要确保农垦履行好国家赋予的使命，必须在确保农垦平等享受各项普惠制政策基础上，加大对农垦的专项政策支持。

    确保农垦改革发展的各项政策措施落到实处，需要各级地方党委、政府把推进农垦改革发展放在重要位置，将农垦统筹纳入发展建设规划，增加对农垦的财政资金投入，加大对农垦金融政策扶持力度，强化统筹协调，切实抓好落实，确保垦区经济持续健康发展和社会和谐稳定。