中国证券网讯 国务院副总理汪洋11月16日在《人民日报》发表署名文章称，在新的历史条件下推进农业现代化，必须按照《建议》的要求，“牢固树立创新、协调、绿色、开 放、共享的发展理念”，破解发展难题，厚植发展优势，“着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力”，加快实现我国由农业 大国向农业强国的转变。

　　文章提出，积极创新，完善现代农业发展体制机制：要创业经营方式；要创村产权制度；要创新科技等现代要素支撑体系。

　　文章表示，协调推动，提高现代农业产业素质：要促进农业内部协调发展；要促进农村一二三产业协调发展，形成现代化的农业产业体系；要促进城乡协调发展，形成城乡一体化发展的格局。

　　文章要求，绿色发展，促进农业资源保护和可持续利用，要全面提高农产品质量安全水平。

　　文章还表示，深化开放，统筹利用国际国内农业市场和资源。不断拓展农业国际合作领域、创新合作方式，充分利用我国农业技术、经验、设备等优势，推进农业走出去，参与国际农业开发，特别是要加强与“一带一路”沿线国家的农业合作，提高合作利用国际农业资源能力。

　　文章最后还表示，要加强农垦在农业现代化中的引领作用，用好供销合作社这个服务农民生产生活的生力军和综合平台，调动各类市场主体参与现代农业建设、服务农村发展的积极性。

　　 以下为全文：

　　用发展新理念大力推进农业现代化

　　汪 洋

　　党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）对大力推进农业现代化提出明确要 求。这是从我国经济社会发展全局出发，着眼实现全面建成小康社会宏伟目标作出的重要部署。习近平总书记多次指出，小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社 会，最艰巨最繁重的任务在农村；同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安 居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大强 农惠农富农政策力度，大力推进农业现代化。

　　近年来，我国农业现代化水平稳步提高，有力促进了农业稳定发展和农民持续增收，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。随着我 国经济发展进入新常态，经济增长从高速转向中高速，经济下行压力加大，对农业现代化提出了新的更高要求。不仅需要稳定农业生产、保障农产品供给，为经济社 会发展创造良好环境；而且需要挖掘农村居民消费潜力、用好农业农村投资空间，为稳增长增添新的动力。从农业自身看，资源环境约束越来越强，国际竞争日趋激 烈，大力推进农业现代化也是农业持续发展的内在要求。

　　在新的历史条件下推进农业现代化，必须按照《建议》的要求，“牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，破解发展难题，厚植发展优势，“着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力”，加快实现我国由农业大国向农业强国的转变。

　　一、积极创新，完善现代农业发展体制机制

　　创新是引领发展的第一动力。大力推进农业现代化，必须加大创新力度，努力形成适应现代农业发展、契合市场经济要求的体制机制。

　　要创业经营方式。这是农业现代化的客观需要。《建议》强调，“加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的 引领作用”。规模过小是我国农业现代化的最大制约。扩大农业经营规模，可以将更多现代生产要素、经营模式、发展理念引入农业，推进农业机械和科技成果应 用，开拓农产品市场，提高农业组织化、产业化、市场化水平。要积极利用专业合作、股份合作、土地流转、土地入股、土地托管等多种形式，发展农业适度规模经 营。着力培育新型经营主体，引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等发展壮大。从我国国情看，家庭经营在相当长的时期都将占据基础性地位， 要加快发展经营性服务，搞好公益性服务，完善农业社会化服务体系，这也是发展规模经营的有效方式。