对如何扎实推进粮改饲，杨富裕认为：一是要准确把握产业定位，加强“种养+”结合。应将饲草饲料种植与草食动物养殖紧密结合，建立种植-饲草料加工-有机肉奶生产-清真食品加工（副产品加工）-贸易（物流）全产业链生产体系，以观光牧场等为主体发展现代休闲旅游业，打造生态、循环、有机、高效、高值种养结合产业；二是要加强科技支撑，建立草畜一体化技术体系。应围绕草畜各自特点，针对三大安全（粮食安全、食品安全、生态安全），四个重点方向（产品安全、产出高效、资源节约、环境友好），统筹开展草畜品种选育、饲草料及非粮饲料资源开发利用、生物发酵饲料调制、草畜能（肥）循环、草畜高效耦合等技术研究与技术支撑，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，建立草畜一体化技术体系。三是要加强政策支持和产学研用相结合，扶持一批商业化饲草饲料种植、加工、销售、物流等大型企业，促进产业发展。

    “虽然目前粮改饲只是在10省区试点，但未来的发展趋势是要在全国推广。”王明利向记者表示。

    11月2日，农业部发布《关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》明确，力争到2020年，常年玉米种植面积占全国1/3左右的“镰刀弯”地区玉米种植面积稳定在1亿亩，比目前减少5000万亩以上，重点发展青贮玉米、大豆、优质饲草、杂粮杂豆、春小麦、经济林果和生态功能型植物等，推动农牧紧密结合、产业深度融合，促进农业效益提升和产业升级。《意见》指出，该地区是典型的旱作农业区和畜牧业发展优势区，生态环境脆弱，玉米产量低而不稳，优化该地区玉米种植结构，既是适应性的主动作为，更是战略性的积极调整。

    这表明，在“粮食安全”战略下，牲畜饲料用粮已被纳入政策考虑，建立完整的粮经饲三元种植结构，打通种养业循环渠道，延长产业链，提高综合效益已成为构建新型农业结构的重要切入点。