四川省资阳市雁江区

盘活农户资产发展现代农业

（ 2015年11月20日  05 版）

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    罗敏郑先聪段玉清文/图

    11月18日，还没到周末，四川资阳盛美农业产业园老总刘胜的“农家乐”里，人就多了起来。今年9月，刘胜在资阳市雁江区保和镇富家山村开了家“农家乐”。与周边“农家乐”不同的是，刘胜的“农家乐”是改造农村闲置资产开办的。

    “鱼塘是爱好钓鱼的钟先生承包的，‘农家乐’所用房屋是附近村庄的闲置农房改造的……”刘胜说。刘胜本人都没想到的是，“农家乐”开业两个月，营业收入即达十万元左右。

    四川省资阳市雁江区距成都90公里左右，是劳务输出大区，房屋、土地等闲置资产较多。如何盘活农村闲置资产、发展现代农业？最近，资阳市雁江区结合自身实际，探索出业主、农户合作共赢的新模式。

    两年前，爱好钓鱼的钟先生在雁江区保和镇富家山村承包了一个小鱼塘。但钟先生也有过困惑：鱼塘周围的土地，都流转给了龙头企业，周围这一片，被雁江区定位为晏家坝万亩丘区现代农业产业园，绿能科技、农夫渔业等22家大业主入驻，上档次的“农家乐”也开了6家。自己单独一个小鱼塘形不成气候。今年3月，当钟先生在鱼塘边碰到盛美农业产业园的老总刘胜，两人一拍即合，达成以鱼塘入股的合作意向。

    钟先生的鱼塘边，矗立着一栋小别墅。“这其实不是新修的别墅，是我们改造的第一家农房。”刘胜告诉笔者。周围1200亩田地都已经流转给了盛美农业产业园。但困扰刘胜的是，发展养老休闲和乡村旅游却很难拿到建设用地指标。

    刘胜打起闲置农房的主意。第一个“吃螃蟹”的是朱华信家，反正自己一家人都进城了，房子空着还需要维修，租出去既可以收租金，还有公司负责装修和维护。于是，2014年底，朱华信把房屋和院子一起租给了盛美农业产业园，每月500元租金。盛美农业更投入10余万元，对房屋进行内外装修，改造成现在的小别墅。

    看到朱华信尝到了甜头，附近的不少农户也将自己的闲置农房租给刘胜。“对于有人在家的，可将多余房间交给公司经营，自己也能为公司打工；对于举家外出的，每年除租金之外，可给予一定时间免费入住期，方便逢年过节农民回老家。”刘胜如是说。目前，刘胜的公司已将周围农房都租下来改造成连锁乡村公寓酒店。“前面是吃饭、娱乐的‘农家乐’，后面是可以住宿的酒店。”

    雁江区委农办副主任许成文介绍说，一方面农村现在很多人外出务工或举家进城，房屋和土地闲置，另一方面农村发展所需的建设用地指标紧缺。土地流转、空屋出租，既合作共赢，也一举两得。

    据雁江区农办不完全统计，目前雁江区已有260余套闲置农房通过租赁等方式盘活。“目前雁江区还在加大宣传力度，引导更多农户进行闲置资产流转。”雁江区委农办主任陈勇介绍说。

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