因此必须进行两方面的改革：一是价格形成机制和补贴方式的改革。二是农业经营体制的改革。通过土地流转发展规模经营，由于需要支付地租，在粮价 下跌的情况下，很难持续。正是在这种背景下，农民通过发展土地股份合作制、土地托管等经营形式，绕开了土地租金问题实行规模经营，使土地承包者与经营者形 成一种风险共担、利益均沾的机制，这有利于扩大经营规模、提高竞争力。这可能是未来中国农业，特别是在大宗农产品生产方面经营体制改革的方向之一。