农民专业合作+供销合作+信用合作

浙江力推“三位一体”农合联

（ 2015年11月11日  01 版）

    本报讯（记者朱海洋）在历经为期一年的试点后，浙江日前决定在所辖的首批20个县市区，探索建立“三位一体”农民合作经济组织联合会（简称“农合联”）。至此，这项针对新型农业经营体系的改革探路，浙江成功迈出首步。

    所谓“三位一体”，就是将农民专业合作、供销合作、信用合作三类组织有机融合，以进一步增强为农服务的科技、流通、金融三重功能。据了解，该构想始于2006年初，当时在浙江省委推动下，“三位一体”农村合作协会率先在温州瑞安组建并展开综合试点。

    几年探索之后，2014年，浙江的“三位一体”改革再出发，在7个县市区开展试点。浙江明确：“农合联”定性为党委、政府领导下的非营利性社会组织，以为农服务为宗旨，实行“农有、农治、农享”，是介于政府与市场主体之间的社会服务综合体，设置省、市、县、乡镇四级组织体系，主要提供生产、供销和信用服务。

    据介绍，构建“三位一体”农民合作经济组织体系，改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经营、分散管理、分散服务，提高了农业、农村、农民的组织化程度，符合浙江三农发展实际，也符合合作经济发展规律。

    记者了解到，根据改革方案，接下来，浙江将从供销合作组织体系及服务机制入手，对供销合作社进行深化改革；各涉农部门事业单位的经营性服务事项则将逐步剥离，以委托或购买方式将涉农公共服务事项转由农合联或其他主体承担；浙江将引导农合联体系内部的农村合作金融组建农民资金互助会，为农民提供资金互助服务，为保障运行，省、市、县三级拟组建农民资金互助会联合会，承担农民资金互助会的资金余缺调剂、运行安全监管、资金保值增值、风险防范救助等职责。

    按照计划，浙江将通过2-3年努力，完成分类试点和分批改革任务，在全省构建起生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系及有效运转的体制机制。

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