努力把农垦做强做优做大

——深刻理解习近平总书记关于中国特色国有企业改革发展道路系列论述

（ 2015年10月31日  03 版）

    王守聪

    党的十八大以来，习近平总书记从党和国家发展战略全局的高度，深刻分析了国有企业改革发展面临的新形势、新任务，深入阐释了国有企业改革发展的系列新思想、新论断，创新发展了中国特色国有企业改革发展道路。近日，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》。在新的历史时期，农垦作为农业农村领域国有企业的骨干和典型代表，必须要深入学习领会习近平总书记的系列重要论述，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，坚定不移地走中国特色国有企业改革发展道路，加快探索培育农垦国际大粮商，做强做优做大农垦。

    充分理解中国特色国有企业改革发展道路的深刻内涵

    中国特色国有企业改革发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。习近平总书记关于中国特色国有企业改革发展道路的系列重要论述，系统谋划了中国特色国有企业改革的新蓝图，指明了新时期推进国有企业改革发展的战略目标任务和基本遵循。

    国有企业是国有经济的核心载体，改革发展必须毫不动摇坚持社会主义基本经济制度。习近平总书记强调，对于我们这样一个发展中大国来讲，没有强大的国有企业，就没有强大的国有经济，推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦就失去了深厚根基和有力支撑。国有企业属于全民所有制，做强做优做大国有企业，充分发挥国有经济的主导作用，对巩固和完善社会主义制度、发挥社会主义制度的优越性，具有十分重要作用。农业作为国民经济的基础，新时期农垦地位不可或缺，作用不可替代，发展壮大农垦事业，对于带动农业农村多种经济成分共同发展，巩固和发展中国特色农业经济体系意义重大。

    国有企业是市场经济的微观主体，改革发展必须遵循市场经济和企业发展的基本规律。习近平总书记指出，对国有企业要有制度自信，要深化国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。深化国有企业改革，要沿着符合国情的道路去改，要遵循市场经济规律，也要避免市场的盲目性，推动国有企业不断提高效益和效率，提高竞争力和抗风险能力，完善企业治理结构，在激烈的市场竞争中游刃有余。推进农垦改革，必须要坚持理论自信、道路自信和发展自信，着力使农垦企业真正成为市场经济的主体，更好地与市场经济融合。

    国有企业是全体人民的共同财富，改革发展必须坚持“三个有利于”标准。习近平总书记反复强调，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做强做优做大不动摇。推进国有企业改革要坚持“三个有利于”的标准：有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。这是新时期国有企业改革的基本遵循、目标方向和价值取向。深化农垦改革，必须旗帜鲜明地反对各种私有化思潮和“去国有企业”等错误观点，坚守绝不能把国有农业经济改没了、把农业改弱了、把规模改小了的底线。

    国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治保障，改革发展必须坚定不移加强党的建设。习近平总书记指出，要加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。坚持党对国有企业的领导，是深化国有企业改革必须坚守的政治方向和政治原则，任何时候都不能动摇。加强党的领导是新时期农垦改革始终沿着正确方向推进的根本保证。

    坚定不移地走出一条中国特色农垦改革发展道路

    推进农垦改革发展的根本目标是做强做优做大。经过多年的开发建设，农垦系统已形成数量庞大的国有资产和国有企业，是国有农业经济的重要力量。但农垦仍然存在产权结构单一、权属不够清晰、权责不够明确和经营机制不活等问题。做强农垦就是要提高农垦的自主创新能力、资源配置能力、市场开拓能力和风险管理能力；做优农垦就是要把农垦企业的公司治理、内部控制、品牌形象和经营业绩做优；做大农垦就是要在保证农垦必要规模、体量和比重的同时，要有大的战略思维和构想，以消费为导向，着力走出垦区、走出国门，推动优势资源资产的集中集聚，形成大市场、大资源、大联合、大配置的发展格局，更好发挥国有经济在农业农村领域的主导作用。

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