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村委会拒绝公开村务怎么办

（ 2015年10月30日  08 版）

    编辑同志：

    我们14人是同村农民。两年前，村委会曾组织人力、财力修建村内道路，但完工后一年多以来一直未公布修路的各项费用，我们曾多次要求村委会公开账目，但村委会都以种种理由推脱。于是，我们向乡政府提交了申请，请求责令村委会公开账目。乡政府作出了一份《责令公布村务通知书》，载明“本政府受理了你村村民提出的《责令公布村务申请书》。现责令你村依法公布有关信息。特此通知。”可村委会在收到通知后还是置之不理，乡政府也以其已经履行职责为由不再受理此事。请问我们还能以什么措施保障对村务的知情权呢？  廖丽萍等14人

    廖丽萍等读者：

    一方面，乡政府之举构成行政不作为。行政不作为是指行政机关根据法律法规的规定，负有实施某种积极作为的义务，却在无法定理由的情况下，拖延或拒绝作出相应的行为。《村民委员会组织法》第31条规定：“村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。”即面对村民反映的事项，政府具有依法进行调查核实、责令公布的法定职责，既要作出并送达责令通知，也应限定公开的合理期限，甚至跟进监督村委会对责令通知的执行情况。本案中，乡政府虽已作出《责令公布村务通知书》，但既未明确具体内容、期限或者合理期限，也未对村委会的执行情况进行跟踪，并未达到法律规定的“责令”程度，缺乏应有的约束力和执行力，以致于村委会一直未公开账目，使你们对村务的知情权和监督权受到侵害。

    另一方面，你们有权通过诉讼，要求法院判令乡政府继续责令村委会限期公开相关信息。根据《行政诉讼法》第54条相关规定，法院对“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。”第65条指出，行政机关拒绝履行判决的，法院可以对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款；向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关应根据有关规定进行处理，并将处理情况告知法院；情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。江西省兴国县人民法院廖春梅

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