湖南首家农村资源流转交易中心成立

（ 2015年10月13日  02 版）

    本报讯（记者张振中）“原来包给散户，只有二三百元每亩；这次流转给合作社，达到了500元每亩。”湖南省浏阳市普迹镇书院村农民张德刚等31户农民，没花一分钱、没出多少力，就将129亩土地承包经营权流转出去实现了增值。随着湖南省首家农村资源流转交易中心10月10日在浏阳市成立，依托互联网，农林水等相关资源通过该中心自由交易，让农民获得更多更高的财产性收入。

    浏阳是农业大市，农业林业水利资源丰富，随着农业规模化、集约化经营趋势不断增强，农村资源流转交易更频繁。但以往大多是出让方和受让方直接交易，一方面存在过程不规范、价格不合理，甚至交易程序不合法的问题；另一方面容易造成资源滥用、导致资源贬值，难以让农村资源实现增值。

    在湖南省委“深改办”和省农委的指导下，在全国首创“农房抵押贷款”的浏阳又大胆探索，整合农林水等农村资源，创新以“农村土地承包经营权”为核心的农村产权改革。据浏阳市农业局局长黄永忠介绍，浏阳农村资源流转交易中心依托浏阳农村资源流转交易网，通过整合过去林权交易、农村集体土地承包经营权流转交易、村级集体类资源交易等分散、单一平台，利用线上线下结合，打造成全市农村资源流转交易“一站式”服务的公益性综合平台。中心交易服务涵盖六大方面：农村土地承包经营权，林木、林地交易权，农业机械机具，小型农田水利设施（含河道）使用权，水面承包经营权，水域滩涂、养殖经营权以及其他可以依法进行交易的相关资源。

    浏阳市市长余勋伟认为，这是浏阳深化农村改革的一项重要措施，争取在四个方面有所创新：管理集中性，整合农业、林业、水利部门所管辖的农村各项资源，将农村资源流转交易中心由农业局归口管理；服务公益性，线上线下结合，线上提供信息发布、交易签证、权证变更等全过程服务，线下在政务中心设立交易中心窗口，专人办理相关工作，特别是该平台的运行作为政府转变职能、深化改革的一项重要举措，经费由财政全额保障，交易的所有过程实行全免费服务；平台开放性，中心运用“互联网+”手段，将服务覆盖到与浏阳相邻的江西等周边市县；资源增值性，通过信息发布、招标、拍卖等方式，如吸引多个投资商看中同一块土地的承包经营权，但最终只有一个能成功签约，那么，其价值肯定会有所提升，有利于实现农村资源价值的最大化。

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