“史上最严”食品安全法实施了

（ 2015年10月13日  07 版）

    强化对违法犯罪分子的惩处力度

    对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。

    重复违法行为受重罚

    对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者给予责令停产、停业直至吊销许可证的处罚。

    大幅度提高行政罚款的额度

    对有一些违法行为最高可以处罚货值30倍的罚款。

    非法提供场所受处罚

    对明知存在无证生产经营或者非法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经营场所的，提供者受处罚。

    本报记者钟欣郭少雅

    新修订的《中华人民共和国食品安全法》

    2015年10月1日起施行

    阅读提示：10月1日，被称为“史上最严”的新《食品安全法》正式实施。新修订的《食品安全法》包括总则、食品安全风险监测和评估、安全标准、生产经营、检验、进出口、安全事故处置、监督管理、法律责任和附则，共有十章，字数由之前的1.5万字增加到了3万字。该法对保健食品、网络食品交易、食品添加剂等当前食品监管中存在的难点问题都有涉及。本报记者采访了国家食品药品监督管理总局法制司的相关负责人，对新食品安全法进行解读。

    食用农产品咋管理？

    ☆剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜等农作物☆完善食用农产品进货查验记录制度

    食用农产品是食品安全的源头，农药的管理对于保障食品安全至关重要。对农药管理方面，在食品安全法中也做了有针对性的规定，强调对农药的使用实行严格的监管，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发应用，鼓励使用高效低毒低残留的农药，特别强调剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等国家规定的农作物，并对违法使用剧毒、高毒农药的，增加规定由公安机关予以拘留处罚这样一个严厉的处罚手段。

    将食用农产品的市场销售纳入新《食品安全法》的调整范围，同时在具体制度方面，对批发市场的抽查检验、食用农产品建立进货查验记录制度等进行了完善。

    新《食品安全法》究竟严在哪？

    ☆强化食品安全事件刑事责任的追究☆最高可处货值金额30倍的罚款

    《食品安全法》启动修改工作之后，社会各界都希望这次《食品安全法》的修订能对食品违法犯罪分子起到震慑和严惩的作用。新一届党中央、国务院也高度重视这次《食品安全法》的修改，对食品安全工作也提出了“四个最严”的要求，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责来体现食品安全监管的执法力度，这次新通过的《食品安全法》很好地体现了严惩重处的原则。主要体现在：

    一是强化了对违法犯罪分子惩处的力度。新修订《食品安全法》强化了食品安全刑事责任的追究，对违法行为的查处上做了很大的改革。首先要求执法部门对违法行为进行判断，比如对非法添加化学物质，特别是对经营病死畜禽的，要判断是不是刑事犯罪，如果构成犯罪，就直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。如果不构成刑事犯罪的话，由行政执法部门进行行政处罚。对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。这一条充分体现了这次法律修改“最严厉处罚”的原则。

    二是大幅度提高了行政罚款的额度。社会各界都反映，现在罚款数额太低。在新法中，对有一些违法行为处罚的额度大幅度提高。比如对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合食品安全标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，前《食品安全法》规定，最高可以处罚货值金额10倍的罚款，但是新修订《食品安全法》就规定最高可以处罚货值30倍，处罚的幅度有大幅度的提高。

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