“组建联合社，肯定要打破各成员单位的小算盘，切入口还在‘利益’二字。”果然，联合社运行几个月后，就陷入僵局，在一次全体大会上，被推选为理事长的张卫兴一语道出了本质。那次会议上，经过集体商讨，最终确立了统分结合的双层体制。

    首先明确的“分”，解决了大伙儿的心头之患。组建联合社后，各类资产产权仍归原合作社所有，成员间独立开展生产经营活动，自负盈亏。

    联合社还规定：对政府购买粮食全程机械化服务的机制设定上，仍然执行直接购买与间接购买相结合的方式。前者主要是对各家合作社购置大中型机械时，参照浙江省农机补助标准获得补助；后者则是，包括提供全程机械化服务、水稻机械育插秧、精量机械穴直播、机耕、机植保、机收等，按照服务面积和补助标准进行补助。组建联合社后，这些补助依旧按各家分开进行。

    解决了“分”，关键在于“统”，这是决定联合社的生命力之所在。根据规定，尽管产权不变，但各家的仓库、机库、农机设备等资产资源需进行整合，由联合社实行调度；若成员单位需购置新机械，必须按照实际生产状况，有效平衡农机作业需求，避免重复购建；另外，开展农机服务时，要执行统一的作业标准、服务收费标准、品牌标识等。

    张卫兴介绍说，为了让联合社形成造血功能和内生机制，“统”的重要内容还在于：对内为成员单位提供粮食种植、农机作业所需的生产资料，实行统一采购。而这也正是抱团发展后的最大好处：因为采购量大了，农机、农资的价格自然大幅下降。

    以一台市场售价116000多元的插秧机为例，以往合作社向当地经销商购机，厂家返还的6000多元都流进了经销商口袋；而抱团后，联合社直接向厂家成批进货，返还金则落入了联合社账户，若成员单位来联合社集中采购，其中的六成一共3600多元可直接返给合作社，剩余资金则纳入联合社的公积金。

    对农药、化肥等生产资料的集中采购，也是同样道理。由于大量采购增加了议价能力，去除多个中间环节后，联合社的采购成本要比单个合作社平均便宜将近12%。若合作社通过联合社采购，便宜的总价中的六成，可予以返还。

    记者了解到，通过集中采购对差价抽取提成，联合社所积累的公积金，一则用于日常运行，二则壮大了经济基础，增加了自身造血能力，日后还可按出资比例，各自分红。

    由于量大，记者无法对各家合作社所获补助予以统计。但对于这些财政补助是否规范、服务质量是否达标，记者了解到，每年桐乡市财政、监察、审计、农业等部门都会组成评审小组，对各家社会化服务组织采取查看资料、实地查验等方式进行评审，并且公示。

    2013年和2014年，联合社获得了桐乡市农机化促进和社会化服务“以奖代补”资金，用以作为农资、机具统一采购的资本金，不作盈利；去年，联合社又获得了桐乡市农技推广基金会项目投资，以及“新型无人机的引进、试验与示范”项目资金。这些资金虽然都不多，但从中可见政府对农业社会化服务的扶持。

    减了成本增了效益

    糜学江是桐乡市石泾粮油农机专业合作社的理事长，拥有20多台（套）的农机，服务范围达5500多亩粮食。起初加入联合社时，糜学江也心里打鼓，担心沦为空架子，如今尝到甜头的他，连连感慨：联合社，这事绝对有奔头！

    去年，糜学江在联合社采购了插秧机、穴播机、收割机在内的五台农机，光利润返还就有2万多元。更让老糜觉得贴心的是，今年春耕时，插秧机临时出了故障，以前去请经销商来修，至少耗费半天功夫，如今一个电话，联合社的机修工半小时就能到地头解决，大大提高了工作效率。

    刚开始推行联合社统一采购农资时，碍于与当地经销商已有多年合作关系，成员单位少有响应，可年底一算，返利实在可观，以至于到了今年，超过半数成员都参与了集中采购。关键还有，生产经营实行几个“统一”后，大伙儿资源共享，价格变得透明，服务质量也大大提升，在农户中的口碑好了许多，效益提升十分明显。

    对桐乡市来说，联合社带来的好处也有很多。朱新龙告诉记者，以往全程机械化服务中，种子催芽、育秧、粮食加工是薄弱环节，现在通过资源的整合和配置，这些环节正得以完善。比如：“兴农”合作社善于标准化育秧技术，如今抱团后，其智能化育供秧中心服务面积达3万多亩；“龙翔”和“红洋”是联合社中仅有的两家可加工粮食的合作社，如今加工粮食的订单也多了不少。