据悉，邛崃市财政将在成都银行邛崃支行、建行邛崃支行、农行邛崃支行和工行邛崃支行分别出资500万元（共计2000万元）设立中小微企业贷款风险资金池，相应可取得4家银行共计3亿元的放大贷款。

　　一单水面经营养殖权融资的启发

　　对大汉都市农业发展有限公司董事长龚绪江来说，他从未想到自家的104亩鱼塘竟能从银行获得152万元贷款，而这笔钱正好解决了他眼前需要大量购买鱼饲料的燃眉之急。

　　2012年，大汉都市农业在邛崃卧龙镇投建了一家大型水产养殖休闲游览园，总投资约5000万元的项目，如今已经完成了3000多万元投入，企 业现金流压力较大。尽管项目建设很顺利，但龚绪江却很着急：眼前正是用钱高峰期。除了要大量购买鱼饲料，游览园的基础设施建设、设备购买等也需要花钱。面 对300多万元的资金缺口，龚绪江一筹莫展。

　　然而，转机出现在1个月前。今年6月，邛崃出台《农村养殖水面经营权登记管理工作实施方案》，对该市范围内的鱼塘等进行确权颁证。不仅鱼塘的合 法权益将受到保护，业主还可以凭水面养殖经营权证向银行抵押贷款。今年8月，通过资金效益评估的大汉都市农业顺利在邮储银行获得贷款。

　　至此，解决农企用钱高峰的资金难题，邛崃的探索像水面涟漪般全面推开。其中，利用设施农业奖补资金担保融资，就是邛崃的再一次创新。今年7月， 同样面临周转资金困难的成都红珊瑚农业开发有限公司，利用规模种植设施农业葡萄园1200亩获得的邛崃都市现代农业奖补资金，向邛崃市中小担公司提出反担 保申请，获得邛崃市国民村镇银行400万元的授信，其中已到位200万元，有效地推进基地快速建成。

　　“农村金融改革前面的路还很长，邛崃在以问题为导向，以政策为支撑，建立的金融服务、政策扶持、业主需求的互动平台，鼓励和引导了更多金融资金 投入‘三农’方面作了一些有益的改革探索，不仅激活了涉农银行投入邛崃现代农业发展的这种资本竞争市场，而且像成都银行这样的商业银行也积极尝试把业务向 农村扩展，无疑证明了我们的改革正在理顺农村金融服务的机制体制。”毛忠馨说，不仅企业解了燃眉之急，也为银行加快进入农村金融市场铺平了道路。

　　【后记】

　　农业要发展，农村要改变，关键是农民手中各类沉睡的资源要变成发展资本。自2008年以来，邛崃先后对农村土地承包经营权、宅基地使用权、农村房屋所有权、林权以及土地经营权、农业设施所有权、养殖水面经营权进行了确权颁证。

　　盘活农村产权只是第一步。要让资本下乡，获得社会资本和金融机制的认可，邛崃在降低农村金融市场风险、完善信用体系建设等方面也作出了探索。包 括探索建立农村产权抵押融资风险机制，设立农村产权抵押融资风险基金；建立粮食适度规模经营融资风险基金、组建中小微企业融资基金池以及成立政策性担保公 司等，为建立多渠道融资服务体系，激活农村金融市场，作出了有益尝试。