实现“六个不出村”——建强用好服务“主阵地”

    在马陵山镇高原村，村民自发组建“高原红艺术团”为大家义务演出，每到晚上村综合服务中心热闹极了。

    “村级综合服务中心是服务群众树形象的主阵地，更是锤炼干部转作风的大平台。”杨远朝说。

    几年来，新沂市统筹城乡资源，按照不少于300平方米的建设目标，组织机关、企业包挂帮扶，先后筹集资金6000多万元，全面完成197个行政村综合服务中心的改建扩建任务，初步实现服务区域最大化、办公面积最小化、社会效益最优化。目前，村民在家门口就能享受“一站式”服务，实现审批办证、小病治疗、农技培训、信息咨询、日常购物、文化娱乐“六个不出村”。

    村部建成了，关键怎么用。该市推行村干部坐班制，村综合服务中心每天都要有一组党员、干部值班；每天安排两名值班人员，其中至少要有一名村“两委”班子成员带班，主要负责做好党员群众来村办事的接待、指导和服务工作，听取党员群众的意见建议。每天的村干部值班人员名单及手机号都会挂在墙上。“以前村干部不坐班，去办事找不到人；现在有了村干部坐班，办事更顺当了，感觉我们和村干部的距离也拉得更近了。”棋盘镇棋盘村村民马淑梅告诉记者。

    构建基层民主协商——

    扎紧制度“篱笆墙”

    眼下，阿湖镇练马村石榴长势正旺。“房前屋后种植石榴树和柿子树，是经村民代表们广泛征求意见、多次反复商量后决定的，大伙都很支持。”阿湖镇练马村村民代表徐夫贵是村民代表，介绍了“果树进村”的缘由。

    今年以来，类似练马村这样的集体协商活动正在新沂农村广泛开展。

    新沂市委组织部副部长闻高潮介绍说，全市正逐步建立以群众自治组织为主体、社会各方面广泛参与的基层民主协商体系，切实做到民事民议、民事民管、民事民决。

    为防范集体资产流失，新沂市对集体“三资”全面推行“村账镇管”制度，凡是村级重大工程项目、大额开支、重要资产处置必须经村民代表大会讨论通过，群众全程民主参与，全程跟踪监督，让“三资”在保值的同时增值8000多万元。该市还建了“村级集体‘三资’管理系统”，集体资产或集体资源性资产发包，必须在群众监督下公开拍卖或公开竞标，上级部门也可实时查询、动态监管。