推进“互联网+农业”政府在做什么

——青岛市农业信息化发展调查与思考

（ 2015年08月04日  06 版）

    本报记者 于洪光房宁 见习记者陈艺娇

    今年3月以来，中央政府在“互联网+”上频出“大招”，刺激着更多的市场主体投身“互联网+农业”，也催促着各级政府要补齐农业信息化“公共产品”不足的“短板”，其引导作用应该如何发挥？

    7月初，记者深入青岛市城乡进行调查。早在2013年，该市就开始了基于互联网思维和技术的“智慧农业建设工程”。今年，又制定了“互联网+农业”行动计划，在强化顶层设计、保障信息服务“落地”、调动市场主体参与等方面进行了探索。

    青岛市农委主任由翠玉表示，近年来，青岛坚持政府引导、市场主导、突出重点、统筹协同，积极推进互联网与农业生产、经营、管理、服务、创业的融合发展，促进了“互联网十农业”的快速发展。

    做好顶层设计

    涉农信息服务纳入统一平台

    “互联网+农业”能否落地，大数据是关键，信息资源共建共享是各级政府推进农业信息化必须解决的问题。然而，我国农业信息化建设的一个突出问题就是缺乏顶层设计，造成盲目建设，“信息孤岛”现象较为普遍。

    “青岛农业科技110综合信息服务平台就是按照‘互联网+农业’的理念，进行规划、设计、建设和运行的。”青岛市委农工办副主任张建东介绍，2013年，青岛提出智慧农业建设工程时，着眼点就是实现“农民有问题、一点就解决”。

    受青岛“互联网+工业”发展较好的影响，加上青岛作为中国联通数据中心“枢纽港”的便利，农业上“云”顺理成章。通过整合全市农业系统信息资源，建立了统一、开放的农业云计算中心，为农户提供视频诊断、测土配方、土地流转、网上销售及物联网应用等服务。

    “在农业‘云’系统服务平台上，不管是农民、农业龙头企业，还是政府部门，只需注册一次，就可以通用20多个系统。”在青岛农业科技110指挥中心的大屏幕前，青岛市农委市场与信息处王涛工程师给记者演示了农业云服务平台是如何给用户提供综合服务的——结合“农户空间”的档案信息分析，农民收到的农情提示短信都是“个性化定制”的；作物发生病害，可进入病虫害视频诊断系统；作物需要打药，农药监管信息平台能提供登记备案的正规农药及经销点信息等……目前，全市的涉农信息服务已经纳入统一的农业科技110综合信息平台，可满足全市400万农民的信息需求。

    那么，如此庞大的云系统如何维护？王涛介绍，他们采取政府购买服务方式，在青岛联通公司租建了农业云计算中心，由对方提供专业维护与服务，既节约运营成本，又能保障信息安全。“农业企业和农户都可以免费接入，无偿使用这个平台。”

    青岛农业云信息平台不仅能实现一站式服务农民、一站式农业监管、一站式专家支撑，还为农业大数据分析奠定了基础。在综合信息平台上，建立了农业综合监管与指挥调动系统，可以对各类数据进行集中采集、展示、处理与管理。同时，对农业各领域进行动态监测与趋势预测，为提高农业部门科学决策和指挥调度能力提供科学依据。

    为在更大范围内统筹推进“互联网+农业”，7月初青岛市政府常务会议通过了《“互联网+农业”行动计划（2015-2020年）》，提出了加大政策扶持，完善基础设施，全面推进互联网与农业发展、管理、服务、创业的融合发展。

    保障信息落地

    服务个性化定制，信息多渠道送达

    “互联网+农业”的一大“痛点”是信息化基础薄弱，信息落地困难。有数据显示，目前全国仍有5万多个行政村未通宽带，拥有计算机的农户不足30%。

    青岛农业信息化基础相对较好，已基本实现村村通宽带，农村居民每百户家庭拥有电脑61台、手机225部。如何利用好这一优势，更好地满足农民的信息需求？

    青岛市农委市场与信息处处长范进峰介绍，青岛将农业科技110平台与12316热线指挥调度结合起来，建立了统一的农业科技信息服务体系。市级建立了指挥中心，区市建立了分指挥中心，建立了由300名专家组成的农业咨询团，成立了有300名农技人员的110技术服务队。今年，结合信息进村入户工程，计划建设200个村（社区）级信息服务站，每个村配备1名信息员。

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