三、家庭经营是农村基本经营制度的重要基础，其他经营方式的创新必须有利于提高农民收入、提高土地产出率、提高农业综合效益

　　党的十八届三中全会提出，“坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展的农业经营方式创新”。四种经营方式各有侧重，功能各异。家庭经营是传统小农户、专业大户、家庭农场等主体从事的经营方式，也是最主要的经营方式，特别是在生产环节。无论是欧美模式还是日韩模式，家庭经营始终是农业生产最基本、最基础的组织形式，也是在农业生产环节最有竞争优势的经营方式。体现在组织方式上，家庭经营的劳动力以家庭成员为主，生产经营目标高度一致，成员之间高度协调，不存在因管理不善而消极怠工等现象，真正做到心往一处想、劲往一处使。体现在抗风险能力上，家庭经营与工商资本追求资金高额回报不同，一般规模比较适中，追求稳步发展；家庭经营不存在大量雇工，在用工成本日益上涨情况下，成本可以有效控制在适度范围内；家庭经营应对灾害性天气，会在第一时间采取防灾减灾措施，具有较强的灵活性和高效性。体现在农产品质量上，家庭经营逐渐以家庭农场为主，江苏现阶段重点发展100~300亩规模的家庭农场，这种规模比传统一家一户分散经营大得多，但又保持在适度范围内，推进标准化生产比较容易行得通，也便于进行农产品质量追溯管理。

　　与家庭经营相比，集体经营是农村集体经济发展现代农业的方式创新。合作经营是强调不同主体之间的联合与合作的，相对应的经营主体主要是农民合作社，具有带动散户、组织大户、对接企业、联结市场的服务优势。企业经营是以农业企业为主体，主要从事投资强度大、市场化程度高等其他经营主体干不了、干不好的环节，如种子种苗、加工流通等。每种经营方式都有相应的功能定位，如何选择要因地制宜、扬长避短，但无论发展何种经营方式，都必须以“三个最大化”为目标，即土地产出最大化、农业效益最大化、农民收入最大化。这是评判经营方式创新是否成功的三条关键指标。

　　四、社会化服务组织既是各类主体发展现代农业的有力保障，也是工商资本投资农业大有作为的重点领域

　　现代农业不只是生产规模的简单扩大，也不是单一微观主体包揽从种到收、从产到销的整个过程，而是农业分工逐步细化、各环节专业化程度不断提高的现代产业形态。发达国家的农业发展，无论规模大小，都有健全的社会化服务体系作为支撑，相当一部分农事操作交给专业化服务组织完成。从我省农业生产实际看，社会化服务组织呈现由单一性服务向综合型服务转变的趋势，发挥着越来越重要的作用。社会化服务可以提高生产经营效率。无论何种经营主体，独立完成所有的生产经营环节是不经济的，也不利于经营能力提升。社会化服务可以推动规模经营发展。除了土地集中型规模经营，通过发展社会化服务，将全部或部分生产经营环节交由专业化服务组织来完成，可以在不流转土地的情况下实行标准化生产、规模化经营。社会化服务可以带动新型主体和传统农户提升水平。目前，社会化服务组织的领办者有专业大户、家庭农场、农技人员等各种主体，一般自己有一定规模的土地，又在某些环节为其他主体开展专业化服务，这种类型的服务组织生命力最强，既可以实现种养大户、家庭农场等新型经营主体之间的相互服务，又可以带动传统小农户提高生产管理水平。

　　发展社会化服务需要现代物质装备和现代农业科技人才为支撑，既需要更多的现代职业农民，也需要一定的资金投入为保障，是工商资本投资农业的重点领域。要发挥企业在现代生产要素和经营管理模式等方面优势，突出生产环节规模化、标准化服务，突出服务范围的延伸，鼓励工商资本进入农业领域发展从种到收的全程服务，同时向产前、产后延伸服务，在种子种苗繁育、农产品加工流通等方面发挥引领作用，提高服务效率，把各类经营主体引入现代农业轨道。